2026年4月12日，山东省青岛市，一个集装箱码头
中国的供应链正在全球范围内迅速扩张，包括匈牙利、塞尔维亚、摩洛哥、埃及和泰国等亚欧非各个国家。这些地点表明，此举不仅是为了应对美国，也是为了应对欧洲对中国商品征收的关税。
中国最初向美国和欧洲扩张工业是为了获取技术，并向越南和墨西哥等地扩张，然后转运到美国。如今，中国工业扩张已经走向全球，产品也开始转运到欧洲。
随着中国全球供应链的扩张，北京试图通过中共极权制定的法规和标准，将自己制定的国际治理强加于全球产业。这些域外治理尝试与美国和欧洲的法规和标准互相竞争，并相互制衡，例如，针对中国棉纺织业中存在的强迫劳动和童工问题。
8月5日，中共对包括人权组织和负责任的商业组织在内的六个美国实体实施了反制裁，这些实体被指控协助美国对新疆强迫劳动实施“非法”（illegal）制裁。
北京正在试图通过推行自己的全球治理模式来扩大其全球影响力，其手段包括增加出口、限制进口，以此使世界更加依赖中共，而中共却不会反过来依赖世界。
世界各国纷纷采取关税措施，以阻止中共巨额贸易顺差（去年达到1.2万亿美元，并且今年有望达到同样的水平）进一步破坏全球工业生态系统。对中国企业采取协调一致的全球关税措施，可以保护美国和欧洲的就业。
这项关税策略起源于美国，蔓延至欧盟（EU），并已被加拿大、印度、俄罗斯、印度尼西亚和土耳其以各种形式采用，目前在一些主流财经媒体上获得了正面报导。
然而，中共正在想方设法规避关税，包括收购目标经济体的制造企业、将出口转移到其它国家以及将货物转运到征收关税的国家。
根据彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics，简称PIIE，总部位于华盛顿特区）的数据，“虽然从2017年到2024年，中国在美国双边进口中所占的份额下降了7个百分点，但其在美国进口商品增加值中所占的份额（其中也包括从其它国家运来的中国产品、零部件和其它内容）仅下降了2个百分点。”
中国的许多出口商品通过不同的形式规避了美国的关税，例如以电子产品或汽车零部件的形式流向第三国，由这些国家组装成品，然后再运往美国，其中夹带的都是从中国转运过来的零部件。美国的关税对中国进口产生了一定的影响，但是由于中共利用了转运手段，其影响远低于预期。
与此同时，中国企业通过收购高度发达目标经济体的工业企业，获取技术并规避关税。自2000年代中期以来，中共已对逾130家欧洲汽车零部件制造商进行了战略投资，主要集中在德国和法国。这些投资帮助中国企业获得了制造技术和方法，并为它们提供了近乎可靠的零部件出口渠道，即使在存在关税的情况下也是如此。
即使关税很低，中共的价格折扣仍然使其直接出口具有竞争力。高盛集团（Goldman Sachs，总部位于纽约）最近的一项分析发现，在太阳能电池板、重型卡车、LED屏幕和鞋类等领域，中共相对于其全球竞争对手的价格折扣高达52%至63%。这是由于中共扭曲性的补贴和协调机制，使其出口受益，而损害了美国及其盟国自由市场制造业的利益。
除非人民币汇率回升到公平的市场水平，通缩逆转，中国经济重新聚焦于中国消费者，否则其全球供应链将继续扩张，利用全球需求，同时规避关税。
为了应对中国的货币贬值，有人提议达成一项国际货币协议，并通过协调一致地针对中共的国际关税来执行该协议。只要这些关税也适用于转口贸易，以及那些迁往海外但仍受北京控制的中国企业，此举将削弱中国的出口型经济及其对全球供应链的依赖。这将迫使中国经济转向满足本国消费者的需求，从而提高中国国内的生活水平，并增加海外就业岗位。
中国的贸易顺差和全球供应链对北京而言既是资产，也是负债。它们使中共政权在有中国企业开展业务的国家中拥有了影响力。但是这些因素也引发了以关税形式出现的反制措施，迫使中国企业在海外投资于容易受到外国增税影响的固定资产，并剥夺了中国公民的就业机会——而这些就业机会本可为中国消费者提供美好生活所需的必需品。
对中国的全球供应链征收协调一致的关税正在引起主流媒体的关注，这是一种向北京发出有效信息的方式：不要干涉我们蓬勃发展的产业，让中国的工业实力重新集中用于帮助中国消费者，而不是用于扩大中共的全球影响力。
为此，有能力对中共全球供应链征税的民主国家及其盟友应该效仿美国的做法，从而保护就业、促进民主、削弱威权主义。
作者简介：
安德斯·科尔（Anders Corr），2001年获颁耶鲁大学的政治学学士和硕士学位，2008年获哈佛大学的政府管理学博士学位。他是《政治风险杂志》（Journal of Political Risk）出版商科尔分析公司（Corr Analytics Inc.）的总裁，其研究领域广涉北美、欧洲和亚洲等地。他的最新著作是《权力的集中：制度化、等级制和霸权主义》（The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony,2021）和《大国大战略：南海的新博弈》（Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea,2018）等。
原文：China’s Expanding Global Supply Chains刊登于英文《大纪元时报》。
本文仅代表作者本人观点，并不一定反映《大纪元时报》立场。
