其中，安全有序推进雅鲁藏布江下游水电工程建设，推进藏东南（玉察）流域水风光一体化基地建设，研究论证怒江流域水电规划，以及建设抽水蓄能电站，与把西藏打造成能源基地直接有关。
二、中国发电装机容量超40亿千瓦但发电设备平均利用减少7.6%
根据2026年6月25日国家能源局发布的《2026年1-5月份全国电力统计数据》，截至2026年5月底，中国发电装机总量为400,745万千瓦（即40.074亿千瓦），同比增长11%，
其中：
水电：45,231万千瓦，同比增长3.1%，
火电：156,295万千瓦，同比增长7.1%，
核电：6,614万千瓦，同比增长8.7%，
风电：66,427万千瓦，同比增长17.0%，
太阳能发电：126,172万千瓦，同比增长16.3%。
根据国家统计局发布的数据，初步核算，2026年上半年国内生产总值695,704亿元，按不变价格计算，同比增长4.7%。分季度看，今年一季度GDP国内生产总值同比增长5.0%，二季度增长4.3%。就按2026年1-5月份GDP增长5.0%计算，也远远落后于中国发电装机总量增长11%的速度。
对中共领导来说，中国发电装机容量超40亿千瓦是有重大意义的，是跨上了一个历史新台阶。
从发电装机的结构来看：
水电：45,231万千瓦，11.29%，
火电：156,295万千瓦，39.00%，
核电：6,614万千瓦，1.65%，
风电：66,427万千瓦，16.58%，
太阳能发电：126,172万千瓦，31,48%。
火力发电依然是中国发电装机组成的最重要支柱，占39.00%。2026年1-5月份火力发电装机同比增长7.1%，即增加了约10,361万千瓦，发展势头依然十分强劲。根据2026年6月11日国家能源局发布《2025年度中国电力市场发展报告》，至2025年底中国火力发电装机容量占39.6%，但是中国火力发电的发电量高占59.8%，没有改变中国电力生产主要靠烧煤的局面。
国家能源局还称，1-5月份，全国发电设备累计平均利用1,155小时，比上年同期降低95小时。就是说，全国发电设备累计平均利用减少了7.6%，只是过去的92.4%。这个数据十分有意思，一方面全国发电装机增长11%，另一方面，发电设备累计平均利用减少了7.6%，就是说，2026年1-5月份全国电力生产只增加了2.564%。
就按2026年1-5月份GDP增长5.0%计算，2026年1-5月份全国电力生产增加2.564%，电力生产增加的速度远远落后于GDP增长的速度。
已故总理李克强生前曾提出克强指数（或称李克强指数），可以检验GDP的增长数据。根据维基百科，李克强在2007年任职中共辽宁省委书记时，向当时来访的美国驻华大使雷德解释，为了更加精确地、不受影响地分析当地经济状况的数据，他更倾向通过全省铁路货运量、用电量和银行已放贷款量，作为指标因素来追踪辽宁经济变化，以挤掉统计数字的水分。
克强指数的计算方法是：40%耗电量的变化+25%铁路运输量的变化+35%银行贷款发放量的变化
克强指数中的三个因素，耗电量的权重最大，占40%。由于电力生产的特性，耗电量与电力生产量是相等的。
中国五年规划中曾使用另外一个方法，叫做能源系数，或者能源弹性系数，就是说，能源，具体说是电力的发展速度和GDP的发展速度有个线性的关系，电力的发展速度要高于GDP的发展速度，这个系数为1.1上下。如果GDP的每年发展速度为5%，电力发展速度为5.5%。
无论从克强指数还是从能源弹性系数来看，全国发电设备累计平均利用1,155小时，比上年同期降低95小时后面所隐藏的信息是：2026年1-5月份的GDP真实增长速度不会超过2.564%。
三、中国发电装机容量超过美国、欧盟、印度和日本总和
2026年6月26日《人民日报（海外版）》发表题为《超过美国、欧盟、印度、日本、俄罗斯的发电装机总和中国发电装机容量首超40亿千瓦》的报导。报导称，“40.1亿千瓦”这一发电装机容量，已超过美国、欧盟、印度、日本、俄罗斯的发电装机总和。国家能源局方面介绍，2010年至2025年，我国发电装机年均增速达到9.7%，高于美国（1.7%）、欧盟（3.2%）、印度（7.1%）、日本（2.9%）、俄罗斯（1.2%）。
报导称，中国发电装机容量每新增10亿千瓦所需的时间不断缩短。2011年中国发电装机容量突破10亿千瓦（10.6亿千瓦），2019年突破20亿千瓦（20.1亿千瓦），2024年4月突破30亿千瓦（30.1亿千瓦），2026年5月底突破40亿千瓦，每新增10亿千瓦所需时间从8年、5年缩短至约2年。
这是一个很惊人的发展速度，不是线性的发展速度，而是指数式的发展速度。按照这个速度发展，到2028年上半年的某个时间，中国发电装机容量将达50亿千瓦；到2030年伊始，中国发电装机容量将达60亿千瓦……
而美国、欧盟、印度、日本、俄罗斯的发电装机的数据大致如下：
美国：约12.3亿千瓦；
欧盟（27国）：约11.4亿千瓦；
印度：约4.5～4.8亿千瓦；
日本：约2.8亿千瓦；
俄罗斯：约2.7亿千瓦。
不计俄罗斯，美国、欧盟、印度、日本的发电装机总和为31.3亿千瓦（包括俄罗斯为34亿千瓦）。
上面谈的是发电装机容量的数据，那么发电量数据又是如何呢？
2025年中国全年发电量约10.58万亿千瓦时。
2025年美国、欧盟、印度、日本全年发电量的总和为10.40万亿千瓦时。
美国约4.52万亿千瓦时；
欧盟约2.80万亿千瓦时；
印度约2.08万亿千瓦时；
日本约1.00万亿千瓦时。
美国、欧盟、印度、日本的发电装机容量31.3亿千瓦，2025年发电量10.40万亿千瓦时，每千瓦发电装机发电量3,323千瓦时；中国发电装机容量40.1亿千瓦，2025年发电量10.58万亿千瓦时，每千瓦发电装机发电量2,638千瓦时。中国每千瓦发电装机发电量是美国、欧盟、印度、日本的约79%。
中国发电装机容量大，但是效率低，这是中国电力工业发展的软肋，也是中国经济发展的软肋，因为经济发展的关键是效率，而不是数量。
那么中国GDP与美国、欧盟、印度、日本相比又如何呢？
2025年中国GDP约为19.63万亿美元；
美国约为30.77万亿美元；
欧盟（27国）约为21.24万亿美元（18.8万亿欧元）；
日本约为4.44万亿美元；
印度约为3.92万亿美元；
四者总和约为60.37万亿美元，约为中国GDP的3倍多。
从这个简单的对比中可以看出，中国经济的结构性问题在于：数量大，效率低。
四、为什么中共要大力发展发电装机容量
从上面的分析可以清晰地看出，中国发电装机容量的现状，已经超出实际的需求，处于过剩的状态。
那么为什么会不顾实际需求而盲目地超前发展呢？这是因为从三峡工程的建设中得出一个错误的结论。用这个错误结论来指导发电装机容量的发展，必然是发电装机容量的大量过剩。
2023年7月13日中国三峡集团发表题为《三峡电站投产发电20年累计发出清洁能源超16000多亿千瓦时》的报导称：自2003年7月10日三峡电站首台机组投产发电，20年来，三峡电站已累计发出16,000多亿千瓦时清洁电能，能满足我国居民2022年直接消耗的用电（国家统计局公开的数据显示，我国居民在2022年直接消耗的电力总量为13,366亿千瓦时）……以每创造出1万元GDP，需消耗713.7千瓦时电量测算，三峡电站累计为我国经济发展创造了超22万亿GDP，为国民经济提供了强有力的电力保障。
以每创造出1万元GDP，需消耗713.7千瓦时电量测算，三峡电站累计创造了超22万亿GDP。它不是计算三峡电站的售电收入，而是以三峡电站每生产1千瓦时电量可以创造出1万元GDP的假设条件，来计算三峡工程对国民经济、对GDP的贡献，来评价三峡工程的所谓经济效益。
那么来看一下，如果采用这种计算方法，雅鲁藏布江下游水电工程对对国民经济、对GDP的贡献有多大。
据称雅鲁藏布江下游水电工程的年发电量是3千亿千瓦时，投资是1.2万亿元。2025年9月26日秦晖教授在《雅江大水电纵横谈》中指出，雅下水电工程的发电量是三峡工程的三倍，三峡工程的静态投资是900亿元，动态投资是1,849亿元，雅下水电工程的投资是1.2万亿元。无论怎么算，经济上都是不可行的。
但是采用中国三峡集团的这种计算方法（这种算法在江泽民说要对三峡工程下毛毛雨后使用过），每创造出1万元GDP，需消耗713.7千瓦时电量，那么雅下水电工程每年3千亿千瓦时电量可以创造约4.2万亿元GDP。谁还能说，雅下水电工程在经济上是不可行的？
正是这种错误的方法，推动着中国发电装机总量的高速发展，每新增10亿千瓦所需时间从8年、5年缩短至约2年。
