联邦政府推出新的H-1B政策后，西雅图高科技行业面临人才来源的挑战。
美国国土安全部（DHS）8月24日提出新规，拟对所有受年度名额限制的H-1B签证在现有申请费之外再额外收取103,265美元。这意味着，美国雇主今后要招聘海外人才，总计得支付203,265美元的H-1B签证费用。
H-1B签证项目每年设8.5万个名额，美国大学和非营利性研究机构不受这一名额限制。由于申请人数太多，签证通过抽签分配。
国土安全部提出的额外10万美元收费，不包括非营利医院和大学附属医院。公众意见征集截止日期为9月24日。
新增收费用于支持合法移民体系运营
国土安全部表示，新增收费主要用于支持合法移民体系运营。国土安全部预计，该费用未来10年可带来88亿美元收入，其中30亿美元拨给美国公民及移民服务局（USCIS），30亿美元用于移民法院系统，12亿美元拨给劳工部，10亿美元用于移民与海关执法局审查申请，4.84亿美元拨给国务院，7,600万美元用于海关与边境保护局旅客服务。
但这一预测受到质疑。美国公民及移民服务局（USCIS）数据显示，去年首个10万美元收费出台后的前5个月内，仅有85份海外H-1B签证新申请，为政府带来850万美元收入。由于申请人数下降87%，同期相关收入减少约2,800万美元。
还有人质疑，外国H-1B签证的员工工资低于美国员工的说法不成立。美国商会表示，新费用会增加企业成本，尤其会影响依赖H-1B签证的初创企业及中小企业。
支持者：10万美元收费能减少美国就业竞争压力
去年9月，川普政府将H-1B签证海外申请收费涨到10万美元，但在美国境内申请H-1B工签的，收费仍保持2,000至5,000美元不变。川普政府表示，10万美元费用目的不是为政府创收，只是一种移民管控措施。
消息一出，有人支持，有人反对。亚利桑那州凤凰城IT从业者阿尔维斯特·约翰逊（Alvester Johnson III）对《今日美国》表示，H-1B签证被滥用，许多人都只是从事IT支持、网络运营、数据中心等普通工作，挤压美国人就业空间。
还有支持者表示，此举能减少美国就业市场竞争压力。有美国科技从业者在给国土安全部的意见书中指出，美国公司雇外国人，工资比美国人低，美国人完全竞争不过，他自己经常要与大量H-1B工签的人竞争相同职位。
反对声音和法庭阻拦
反对者认为，大幅提高费用会严重影响H-1B签证的项目，减少外国技术人才进入美国，收费要再翻倍，可能会对H-1B签证项目造成毁灭性打击，导致优秀人才流失，抑制创新，削弱美国的创新能力和竞争力。
还有医疗行业反对者称，如果缺少H-1B签证员工，医疗研究会受到影响，美国未来10年预计会短缺约8.6万名医生，还会造成农村及医疗资源不足地区医疗人员短缺。
加州总检察长罗布·邦塔（Rob Bonta）在起诉10万美元H-1B签证费用时称，收费会增加公共医疗机构和其它医疗机构成本，加剧关键行业劳动力短缺。
川普政府去年提出的10万美元H-1B签证费用，目前仍涉及多起诉讼。今年6月被马萨诸塞州联邦地区法官裁定“违法”，并颁布实施禁令，司法部随后提出上诉。随后的7月，美国第一巡回上诉法院拒绝暂缓法院禁令。
司法部律师在上诉中表示，这项费用的目的不是为了增加政府收入，而是“管理移民”。律师认为，总统拥有排除外国人入境的固有权力，该费用属于行政部门制定的移民政策，不是由国会授权的税收。
H-1B签证使用大户：科技企业、大学和医疗机构
科技企业一直是H-1B签证主要使用者。截至今年6月30日，亚马逊获批H-1B工签的员工有9,337人，排名第一；苹果有3,879人、谷歌有3,180人、Meta有2,563人。
H-1B签证最长有效期为6年，员工如获雇主永居申请担保，可继续留在美国。移民组织估计，目前约有73万名H-1B签证持有人和55万名家属。
美国大学也是H-1B签证使用大户。斯坦福大学有284名、梅奥诊所有276名、圣路易斯华盛顿大学有219名H-1B签证员工。美国大学教授协会称，高等院校约聘用4.06万名H-1B签证教师。
密歇根大学去年约850名H-1B员工。校方表示，每年约450名申请者中，约五分之一可能需缴纳10万美元费用，预计每年增加约900万美元成本。这些员工从事心脏手术、慢性病研究、激光和机器人等领域的专业工作。
医疗行业同样大量使用H-1B签证。截至6月30日，圣裘德儿童研究医院有199名H-1B员工，克利夫兰诊所158名，麻省总医院135名。
