
全球移民潮正在出现变化。经济合作暨发展组织(OECD)12日公布《2026年国际移民展望报告》,指出2025年流入 OECD成员国的永久移民人数降至610万人,较前一年减少1.6%,已连续第二年下滑。图:新头壳制作
全球移民潮正在出现变化。经济合作暨发展组织(OECD)12日公布《2026年国际移民展望报告》,指出2025年流入 OECD成员国的永久移民人数降至610万人,较前一年减少1.6%,已连续第二年下滑。美国、英国、加拿大等传统移民目的地都出现明显衰退,其中英国减少32%、加拿大减少19%、美国减少14%;但葡萄牙、意大利与西班牙却逆势成长,显示全球移民流向正逐渐改变。
OECD指出,2025年永久移民人数减少1.6%,降幅虽低于2024年的4.7%,但已是连续第二年下滑。2025年共有约610万名新永久移民进入 OECD国家,虽然较前一年减少,仍比2019年疫情前高出约12.5%,显示移民规模并未回到过去低点。
传统移民目的地的降幅尤其受到关注。美国2025年接收约123万名新永久移民,较前一年减少14%;加拿大接收约39.4万人,减少19%;英国则降至约29.6万人,跌幅高达32%。其中,美国移民流入减少,与2025年川普政府上台后采取更严格的移民政策有关;加拿大则在住房危机与公共资源压力下,调整永久及临时移民政策,试图降低移民规模。
英国的变化同样明显。OECD指出,英国2023年曾接收约74万名永久移民,2025年却已降至不到30万人。英国政府近年持续收紧工作签证资格、限制部分工作者携带家属,并推动降低净移民人数的政策,移民流入因而大幅减少。

OECD指出,英国2023年曾接收约74万名永久移民,2025年却已降至不到30万人。图:翻摄自网易
与此同时,南欧国家却呈现完全不同的趋势。葡萄牙2025年永久移民人数暴增139%,意大利增加46%,西班牙也成长25%。其中葡萄牙的激增,主要与政府加速处理积压的居留申请有关,2024年9月至2025年底期间,当局核发约30万张居留许可;意大利则扩大劳动移民管道,以填补部分产业人力缺口;西班牙则透过2025年5月生效的移民改革,简化居留程序并扩大合法化管道。
OECD进一步指出,若排除葡萄牙、意大利与西班牙这3个移民人数大幅成长的国家,2025年 OECD整体永久移民人数降幅将从1.6%扩大至8.2%,显示南欧的成长在一定程度上抵销了其他国家的移民减少。

OECD进一步指出,若排除葡萄牙、意大利与西班牙这3个移民人数大幅成长的国家,2025年 OECD整体永久移民人数降幅将从1.6%扩大至8.2%,显示南欧的成长在一定程度上抵销了其他国家的移民减少。图:翻摄自百度
从移民原因来看,家庭团聚仍是最主要管道,占永久移民总数约45%;劳动移民则占20%,人数反而增加13%;人道移民约占10%,但人数大幅减少26%。这代表各国移民政策并非全面关闭,而是逐渐朝向选择性招募劳动力、限制部分人道与家庭移民的方向发展。
此外,国际学生流动也出现变化。OECD统计,2025年进入成员国就读高等教育的国际学生人数,从前一年的190万人降至160万人,降幅主要集中在传统英语系留学目的地。美国新入境高等教育国际学生人数减少33%,加拿大更大减57%;相较之下,意大利、德国与奥地利仍持续吸引更多国际学生。
不过,移民减少也可能带来新的经济与人口挑战。OECD指出,移民目前占成员国就业人口约16%,且在超过半数成员国中,移民对2014年至2024年间的就业成长贡献至少达一半。面对人口老化、劳动力短缺与生产力成长放缓,各国若过度限制移民,也可能影响企业招募人才及长期经济发展。

OECD统计,2025年进入成员国就读高等教育的国际学生人数,从前一年的190万人降至160万人,降幅主要集中在传统英语系留学目的地。图:翻摄自搜狐网
















