自今年2月，中共间谍气球飞越美国事件后，美中关系跌入低谷，从芯片战到俄乌战，双方处处针锋相对。中国通白邦瑞认为，美中新冷战已开始，中共已成为美国自二战以来最危险的敌人，美国必须做出回应。
3月28日，华盛顿保守派智库传统基金会（Heritage Foundation）发布一份名为《赢得新冷战：对抗中国（中共）的计划》（Winning the New Cold War: A Plan for Countering China）报告。白邦瑞在报告中做出上述结论。
报告说，美中陷入了一场新的冷战，与美苏冷战不同的是，新冷战的表现是：中共在灰色地带行动，利用美国开放的性质，在经济、科技、文化等领域渗透到美国社会之中。美国也不太可能采用对付前苏联的方式，一个可行的方式是采取“全政府、全社会”的方式，整合整个美国社会资源，合力对抗中共。
这份报告要点有三：一是认为中共是美国的敌手（adversary），两国陷入了一场新的冷战。二是美国对中共采取接触战略，使得中共比苏联更有能力。三是为了削弱中共伤害美国的能力，需要采取“全政府、全社会”的办法。
专家表示，美中对抗中，中共最大弱点是一党专政，这也是美国对抗中共最大的优势。
图为白邦瑞资料照。（苏子清/大纪元）
美中陷入了一场新的冷战中共是敌人
在2022年的中国政策演讲中，布林肯表示，“中国是唯一一个既有重塑国际秩序的意图，又有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来做到这一点的国家。”
尽管如此，美国官员一直不愿意用冷战来描述与中国（中共）的竞争，拜登和布林肯都多次重申“不希望与中国（中共）发生冷战”。华盛顿对华战略的设计是“投资、协同、竞争”，认为中共是竞争对手（competitor），但不是敌手（adversary），即使关系处于螺旋式下降中，双方的经贸联系还是达到了历史最高点。
习近平对英语听众传达的也是无意争霸的信息。2018年布宜诺斯艾利斯G20峰会上，习近平对川普说，中共的战略不是“百年马拉松”，中共没有计划取代美国成为全球领导者。去年11月巴厘岛G20峰会期间，习近平说，“中国（中共）无意挑战美国的霸主地位”。
不过一些学者和政策分析人士认为，美中陷入冷战看起来不可避免。冷战与国家间正常竞争的区别有二：一个是“敌对”，一个是在全球范围内争霸，这两个条件已经具备了。
台湾政治大学外交系教授李登科对大纪元表示，美中之间的冷战早就开始了，美国基本上是要围堵中国（中共），不让中国（中共）取得霸权，这方面跟当年冷战，五六十年代美国跟前苏联的对抗是一样的。
美国圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元对大纪元表示，“过去美国对中国（中共）在美国社会的渗透和认知作战，或偷取技术，可能睁一只眼闭一只眼，但现在就不是了。现在两边的关系在价值观上面完全不同，所以就从很简单的合作，走到防堵或者是竞争模式。”
不久前，当习近平访俄最后一天离开克里姆林宫时，对普京说，“现在正是百年未有之变局，我们共同来推动。”普京回应说，“我同意！”
在中共干部的内部会议上，习近平不断重复“东升西降”、“现代化不等于西化”，中共宣传对美国的敌意越来越明显。
传统基金会中国战略高级研究员、中国通白邦瑞（Michael Pillsbury）在报告的最后写道：“新冷战已经开始，因为中国（中共）已经成为美国自二战结束以来所面临的最有能力和最危险的敌人，美国必须承认并回应这一现实。”
白邦瑞认为，美国的中国战略之所以失不奏效，是因为美国历届政府普遍认为中国是朋友，永远处于重大政治和自由市场改革的边缘。而不是“敌手”（adversary），甚至美国最反共的总统里根也不能避免。
参议院外交关系委员会成员、佛罗里达州参议员卢比奥说，“过去三十年来，美国在天真的信念下运作，认为大国竞争的时代已经结束。”“现在，我们正面临着我们国家有史以来最大的一个威胁。”
众议院中共问题特别委员会成员吉姆·班克斯（Jim Banks）说，“从向世界释放COVID病毒和促进芬太尼危机，到我们大学的间谍活动和知识产权盗窃，共产中国已经清楚地表明，它们不仅仅是一个竞争对手（competitor）。”“中共是我们最大的敌手（adversary），必须如此对待。”
报告说，中共现在有了一个赢得新冷战的透明计划，北京为实现这一目标而努力工作。北京的专制政权的全球野心、不断增长的权力和与美国截然相反的价值观，是美国自苏联解体以来面临的最大威胁。这个由中国共产党统治的一党国家，在语言和行动上，都非常清楚地表明，它决心取代美国的全球领导地位，在印度-太平洋地区建立霸权，并按照中国共产党的形象改写国际秩序。
2023年3月初，前国家安全副顾问博明（Matt Pottinger）在众议院新国会作证说：“当中共多年来一直隐蔽地对我们发动冷战时，我们一再重复我们并不寻求新的冷战，这对我们没有什么好处”。
一些学者和政策分析人士认为，美中陷入冷战看起来不可避免。（合成资料图）(MANDEL NGAN,NOEL CELIS/AFP via Getty Images)
美中关系比美苏关系更复杂
传统基金会报告解释了新旧“冷战”的不同，美苏冷战主要表现为全球范围的代理人战争，新冷战的表现是：中共在灰色地带行动，利用美国开放性质，中共实体在美国市场自由地筹集资金，购买美国土地，窃取技术，游说美国政府官员，购买影响力并使用经济胁迫，来实现地缘政治目标。
之前和苏联进行冷战的时候，美国有很多方法可以对苏联进行遏制，比如利用美国的经济和技术的竞争优势拖垮苏联。但今天的冷战不一样，美中经济互相依赖，中共利用美国的融资和技术，推动自身经济和军事上的发展。要让西方联合起来切断与中国的经济联系，也不太可能。
李登科表示，美苏冷战对抗多、合作少。美中之间有对抗，但也有合作空间。美国依赖中国的市场、零组件、供应链等，中国依赖美国的技术、资金和市场，双方贸易之间的往来是非常密切。
即使在病毒大流期间的2021-2022年，仍有29万名中国学生去美国深造。数十万精通专业的中国人，其中大部分人已经获得了美国公民身份或绿卡，正在美国顶级科技企业工作。北京有一个广泛的情报收集者和影响力网络，他们向大陆不同部门以及中共驻美国的七个官方代表团报告。
李登科表示，“美国有些伙伴跟中国之间的利益，非常密集地纠缠在一起，中国是韩国最大的贸易伙伴，日本、台湾跟中国大陆的经贸往来也非常密切，更不要说东南亚。欧洲的德国也一样，甚至连英国那样对抗中国，但跟中国的经贸往来也是密切的。美国及其盟友慢慢减少跟中国的经贸往来，要花很大的力气来做。”
叶耀元表示，“美国整个政策方向，就是朝向两边更完整的脱钩，但这个脱钩需要时间。美国现在也不可能完全放弃中国制造的产品，需要时间透过全球生产链重组，把这些工厂慢慢拉到东南亚或中南美洲国家，把对中国的依赖度慢慢降低，才有办法进行一个更强烈的竞争模式，或者说更强烈的冷战也可以。”
2022年11月14日，拜登和习近平在G20会议期间会晤。(SAUL LOEB/ AFP)
智库支招抗共：采取全政府和全社会的办法
传统基金会报告是为美国政府、商界和民间社会，提供了一个全面的政策路线图，确保美国的繁荣未来，同时对抗苏联解体以来美国面临的最大外部威胁。
在未来几年，传统基金会将为报告中的一些建议起草示范立法，协助美国政府迅速实施。其中一些州和地方政府已经开始行动，比如禁止使用TikTok，禁止政府实体购买中国制无人机，禁止中共在敏感军事设施附近购买农田等。
报告建议的目标有多项：1.保护美国本土；2.保护和促进美国的繁荣；3.重新建立美国的国防优势；4.削弱中共的影响力并追究其责任；5.行使美国全球领导权。
除了一些经济、军事、外交层面的建议外，报告把“保护美国本土”作为优先选项，采取“全政府、全社会”的方式，整合整个美国政府、大学、企业、金融、环保等社会资源，合力对抗中共。
主要包括：
改善联邦、州和地方政府之间的合作与协调，打击中共在美国日益增长的影响力和恶意行为；使美国大学和研究机构不受中共的邪恶影响，关闭所有孔子学院，限制中国公民进入敏感研究项目；打击中共警察在美国的非法行动，恢复司法部的“中国倡议”。
禁止构成国家安全风险的中国应用程序，包括TikTok；防止中国实体购买具有战略价值或靠近敏感军事和民用设施的美国土地；禁止中共游说者，加大对美国公民和非公民不披露外国游说活动的惩罚力度。
制定联邦禁令，禁止联邦机构购买、操作或部署中国无人机，并建议州和地方政府不要使用中国无人机；以及禁止向中国转让构成生物技术威胁的具有双重能力的生命科学技术。
追求美国的能源安全，降级适得其反的气候政策；鼓励美国企业董事会采取措施反对中共，拒绝破坏美国竞争力的强制性环境、社会和治理ESG政策。
采用有限的关税和非关税壁垒，迫使中共结束不公平和掠夺性的经济行为；调查COVID-19传播的起源和中国的责任，并追究中共政府的责任。
传统基金会报告是为美国政府、商界和民间社会，提供了一个全面的政策路线图，确保美国的繁荣未来，同时对抗苏联解体以来美国面临的最大外部威胁。图为白宫(Photo credit should read MANDEL NGAN/AFP via Getty Images)
叶耀元表示，“认知作战这块，尤其是中国（中共）对美国社会的渗透，必须要更强烈地去吓阻。美国是一个民主国家，很多事情是落在自由言论的范畴，美国现在用危害美国国家安全、把它当作敌意的可能性，那可做的事情就更多，这就是为什么TikTok会被提议封掉。”
川普政府早在2018年8月就提出了“全政府”战略（whole of government strategy），在2020年5月发布了《美国对中华人民共和国的战略方针》，明确提出将以“全政府”（whole of government approach）方式，应对中共的“经济挑战”“价值观挑战”以及“安全挑战”。
拜登政府延续对华战略上的“全政府”方式，拜登在2021年2月10日访问五角大楼时指出：“我们需要‘全政府’的努力、国会两党合作以及强大的盟友与伙伴体系，这是应对中国（中共）挑战并确保美国人民应对未来竞争的方式。”
叶耀元表示，“拜登跟拥有比较保守价值的政治人物不同在于，他还是希望继续维持外交上的交流。可能共和党人士会觉得通通断掉就好，连话都不要讲。这个是比较核心上的策略差异，但方向是一致的。例如TikTok被禁掉，某种程度两党是有共识的，两党的共识大概在拜登选举前后差不多就形成了。”
2022年皮尤民调显示，67%受访者将中共视为主要威胁，较2020年上升5个百分点。过去一年，美国民众对中国有负面看法的比例也略有增长，达到82%，其中40%感到非常负面。与2021年相比，负面观感增加6个百分点。
李登科表示，“自由、民主、人权、法治是世界的潮流，也是人类共同价值，这中国（中共）最欠缺的。中国（中共）对抗美国以及对抗美国的盟邦，最大的弱点就是不能够跟全世界的潮流并驾齐驱，中共的极权统治、一党专政，越来越严重，这是中国（中共）最大的弱点，也是美国对抗中国（中共）最大的优势。”