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名家专栏:川普关税政策如今结硕果

2018年3月22日,时任美国总统唐纳德‧川普在华盛顿特区白宫外交接待室签署对华贸易制裁措施。

英文大纪元专栏作家Milton Ezrati撰文/信宇编译

谁能想到中美贸易战会产生这么多令人意想不到的结果呢?

当这场中美较量随着2018年和2019年时任总统唐纳德‧川普领导下的政府加征关税而公开化时,人们普遍担心川普政府的行动会抬高中国进口商品的价格,让美国消费者损失惨重。当时许多人认为,中共的任何改变都不值得付出这个代价。

事实证明,关税以意想不到的方式限制了中共的实力,美国消费者几乎没有付出任何代价,而墨西哥和其它发展中国家却从中受益。关税甚至可能帮助遏制了美国南部边境的移民浪潮。

六年前,川普领导下的白宫首次征收关税,旨在向中共政府施压,迫使其取消总统所指出的不公平贸易行为。这些做法包括对中国国内生产商的补贴、专利盗窃,以及坚持要求在中国做生意的美国人必须有一个中国合作伙伴,他们必须向其转让专有技术和商业机密等。

各方一致担心美国消费者和企业为此付出代价,并对中共政府的改变持相当怀疑的态度。对于中共,这种普遍看法是完全正确的。中共的政策一直没有改变。但是,在美国人的成本问题上,这种看法是错误的。由于人民币对美元贬值,美国人购买中国商品的美元成本实际上已经落后于整体通胀率。

尽管总统乔‧拜登领导下的白宫表面看上去与川普前政府的目标相同,继续维持关税,然而中共政权拒绝放松其贸易行为。即使拜登总统通过阻止向中国出售先进的半导体和半导体制造设备以及禁止美国投资中国技术来增加关税压力,中共也一直明确拒绝。拜登总统还对国内半导体制造业进行补贴,并威胁要对进入美国的中国产品征收新的更高关税。

在所有这些后续活动中,拜登总统明确表示,他希望不只是改变中共政府的贸易政策。尽管他从未大张旗鼓地宣称,然而他的目标是阻止中共的发展。在这方面,目前已经出现了一些成功的迹象,这与其说是拜登政府的政策所致,倒不如说是对川普最初关税政策的延迟反应所致。

为了规避关税成本,中国工业已将重点从国内业务转移到亚洲其它地区和拉丁美洲的设施建设。墨西哥、哥伦比亚、越南、印度尼西亚和菲律宾等国从中获益良多。这个趋势使中国经济无法获得资本投资、生产设施和就业增长,从而减缓了中国经济的发展。自川普团队首次征收关税以来的六年间,这种转变逐渐发生,并已发展到相当重要的程度。

对于逃离中共的众多跨国企业来说,墨西哥是一个特别有吸引力的目的地,因为它拥有对企业友好的政策,而且靠近巨大的美国市场。例如,仅在今年头两个月,墨西哥的资本投资速度是2020年的三倍。当然,这些资本不全是原本投资中国的资金,然而大部分都是。这还不是事实的全部。根据墨西哥工业园区协会(Industrial Parks Association of Mexico)发布的数据,在靠近美国边境的蒙特雷(Monterrey)附近,外国制造业(其中大部分是中国企业)已将所有厂房预订到2027年。在过去的一年里,墨西哥的出口增长了约6%。2023年,墨西哥首次超过中国,成为美国最大的贸易伙伴。

诚然,这些设施的所有权仍然属于中共,然而与中国国内的工厂不同,中共政权的控制权相对有限。中共无法像指挥国内业务那样指挥在墨西哥的企业活动。即使中共政权命令中国企业主放弃在墨西哥的业务(显而易见,这是极不可能的),这些设施也不会撤回去。其它一些经营者将会抓住机会经营这些工厂。墨西哥将拥有中国资本已经在当地建成的生产设施、就业机会和发展动力等,而中共政权对此鞭长莫及。

美国的关税政策在一定程度上削弱了中共经济,并使墨西哥和越南、印度尼西亚、菲律宾、哥伦比亚等其它发展中经济体受益,同时也可能有助于解决美国面临的非法移民危机。墨西哥经济的改善为其本国人口以及拉丁美洲其它地区因经济原因北迁的人口提供了更多机会。从这个意义上说,这些人非法潜入美国的需求减少了。这种影响是无法衡量的,因为目前而言美国南部边境的非法移民势头仍然很大。尽管如此,关税至少以微小的方式(尽管是间接和无意的)在这方面也起到了一定的缓解作用。

很少有人能在六年前甚至四年前预见到这些结果,甚至是唐纳德‧川普本人对此也只是乐观其成。这些结果与白宫在2018年和2019年征收关税时的目标相去甚远。然而这些目标已经成为现实。中共政权的损失变成了包括墨西哥在内的众多发展中经济体的收益,而美国消费者的额外成本基本为零。

作者简介:

米尔顿‧埃兹拉蒂(Milton Ezrati)是纽约州立大学(The State University of New York,简称SUNY)布法罗分校人力资本研究中心主办的《国家利益》(The National Interest)杂志的特约编辑,亦是总部位于纽约的知名传播公司Vested的首席经济学家。在入职Vested之前,他曾担任Lord, Abbett& Co.等公司的首席市场策略师和经济学家。他还经常为总部位于纽约的《城市杂志》(City Journal)撰写文章,并定期为《福布斯》(Forbes)撰写博客。他的最新著作是《即将到来的三十年:未来三十年的全球化、人口统计学和我们的生活方式》(Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live,2014)。

原文: Trump’s Tariffs Are Affecting More Than Anyone Imagined, Including the Trump Team刊登于英文《大纪元时报》。

阿波罗网责任编辑:李广松

来源:大纪元

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