2026年9月7日,丹麦首相弗雷德里克森(Mette Frederiksen,右)在格陵兰努克签署联合声明后,与格陵兰总理尼尔森(Jens-Frederik Nielsen,中)以及欧盟委员会主席冯德莱恩握手。
随着格陵兰战略重要性日益凸显,欧盟周一(9月7日)宣布为这个全球最大岛屿提供价值2亿欧元(2.32亿美元)的投资,并与其深化政治关系。
在中共与俄罗斯被指于北极日益扩张、美国总统川普(特朗普)担心丹麦无力防范中俄渗透格陵兰之际,欧盟委员会主席乌尔苏拉‧冯德莱恩(Ursula von der Leyen)周日(9月6日)造访格陵兰首府努克(Nuuk),并在周一高调宣布了这项2亿欧元投资方案。
冯德莱恩表示:“我们正在全面深化合作。互联互通、清洁能源、关键原料。当然,还有为格陵兰人民提供更多机遇。”
“这反映出格陵兰所作出的明确选择,即依据你们的价值观、自由与利益,加强与欧盟的联系。”冯德莱恩说,这2亿欧元是欧盟今明两年对格陵兰新增投资。
重点聚焦三大优先领域
过去两天,冯德莱恩会见了丹麦首相梅特‧弗雷德里克森(Mette Frederiksen)以及格陵兰总理延斯-弗雷德里克‧尼尔森(Jens-Frederik Nielsen),展现欧盟对格陵兰与丹麦的全力支持。
这项“欧盟-格陵兰伙伴关系方案”的资金将于今年及2027年投入,重点聚焦三大优先领域:互联互通(卫星通信与基础设施)、清洁能源(水力发电与可再生能源),以及关键原料(可持续采矿)。
此外,资金还将用于改善教育、渔业与住房,并支持小微企业、发展可持续旅游业。尼尔森将此次访问形容为深化该领地与欧盟“亲密友谊和良好伙伴关系”的契机。
享有高度自治的格陵兰于1985年退出欧洲共同体(欧盟前身),但其大约5.7万名拥有丹麦国籍的人口依然拥有欧盟公民身份。此外,格陵兰拥有极其丰富的关键矿产资源,包含稀土元素、锂、镍、钴以及铜等。欧盟目前将多种关键原料列为高风险进口项目,而格陵兰被视为西方阵营建立自主供应链、摆脱对外部依赖的重要战略基地。
中俄扩张 战略资源角力升温
随着北极地区海冰融化,包括“西北航道”与“东北航道”在内的新航道随之开辟,该地区的商业与战略价值显著提升。川普多次指出,出于“国家安全”考虑,美国“需要”格陵兰,并指称该岛周边“到处都是中国和俄罗斯的船只”,认为丹麦无力单独防范中俄扩张。但这一说法引发丹麦反弹。
《政客》(Politico)等媒体分析指出,美欧在战略本质上均高度关注中俄在北极的动向——俄罗斯近年大举重启苏联时期的极地基地推进军事化,而北京则自称“近北极国家”,意图通过“冰上丝绸之路”参与当地的采矿与基础设施建设。
欧盟安全研究所(EUISS)分析指出,欧盟此次高调注资,正是希望通过经济与技术合作在西方阵营框架内筑牢防线,确保关键矿产供应链安全,并避免该战略要地遭到中俄进一步渗透。