金沙江白鹤滩水电站。(STR/AFP via Getty Images)
截至2026年5月底，中国发电装机总量为40.1亿千瓦，而同期美国、欧盟、印度和日本的总和为31.3亿千瓦。2025年中国的发电量为10.58万亿千瓦时，而同期美国、欧盟、印度和日本发电量的总和为10.40万亿千瓦，这证实了中国发电装机的发电效率低。2025年中国的GDP约为19.63万亿美元，同期美国、欧盟、印度和日本GDP的总和约为60.37万亿美元，是中国的307.5%。从这个简单的对比中可以看出，中国经济的结构性问题在于：数量大，效率低。
一、中共“十五五规划”欲把西藏建成能源基地
中共“十四五规划”中提出要建设雅鲁藏布江下游水电工程，据称年发电量为3,000亿千瓦时，是三峡工程的三倍。雅鲁藏布江下游水电工程所发电力将以外送为主，同时兼顾西藏本地的用电需求。
2025年7月19日雅鲁藏布江下游水电工程宣布正式开工。2025年下半年中共官媒宣称，“十四五规划”中提出的任务已经全部完成。
2026年3月5日新华社发布了“十五五规划”纲要。在“十五五规划”的第七章第二节“加力建设新型能源基础设施”中提出：统筹就地消纳和外送，建设“三北”风电光伏、西南水风光一体化、沿海核电、海上风电等清洁能源基地，加强分布式能源就近开发利用，布局发展绿色氢氨醇，积极推进光热发电和地热能利用。……科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能。
其中西南水风光一体化的清洁能源基地就直接关系到把西藏打造成能源基地。还有就是科学布局抽水蓄能，也和把西藏打造成能源基地有关。
在《专栏5新型能源体系建设01重大水电及水风光一体化基地》中具体提到，安全有序推进雅鲁藏布江下游水电工程建设，推进雅砻江、金沙江上游、澜沧江上游、藏东南（玉察）等流域水风光一体化基地建设。建设茨哈峡等水电站。研究论证怒江流域水电规划。在厂址资源好、负荷调节需求大的地区建设一批抽水蓄能电站，新增投产装机容量1亿千瓦左右。
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其中，安全有序推进雅鲁藏布江下游水电工程建设，推进藏东南（玉察）流域水风光一体化基地建设，研究论证怒江流域水电规划，以及建设抽水蓄能电站，与把西藏打造成能源基地直接有关。
二、中国发电装机容量超40亿千瓦但发电设备平均利用减少7.6%
根据2026年6月25日国家能源局发布的《2026年1-5月份全国电力统计数据》，截至2026年5月底，中国发电装机总量为400,745万千瓦（即40.074亿千瓦），同比增长11%，
其中：
水电：45,231万千瓦，同比增长3.1%，
火电：156,295万千瓦，同比增长7.1%，
核电：6,614万千瓦，同比增长8.7%，
风电：66,427万千瓦，同比增长17.0%，
太阳能发电：126,172万千瓦，同比增长16.3%。
根据国家统计局发布的数据，初步核算，2026年上半年国内生产总值695,704亿元，按不变价格计算，同比增长4.7%。分季度看，今年一季度GDP国内生产总值同比增长5.0%，二季度增长4.3%。就按2026年1-5月份GDP增长5.0%计算，也远远落后于中国发电装机总量增长11%的速度。
对中共领导来说，中国发电装机容量超40亿千瓦是有重大意义的，是跨上了一个历史新台阶。
从发电装机的结构来看：
水电：45,231万千瓦，11.29%，
火电：156,295万千瓦，39.00%，
核电：6,614万千瓦，1.65%，
风电：66,427万千瓦，16.58%，
太阳能发电：126,172万千瓦，31,48%。
火力发电依然是中国发电装机组成的最重要支柱，占39.00%。2026年1-5月份火力发电装机同比增长7.1%，即增加了约10,361万千瓦，发展势头依然十分强劲。根据2026年6月11日国家能源局发布《2025年度中国电力市场发展报告》，至2025年底中国火力发电装机容量占39.6%，但是中国火力发电的发电量高占59.8%，没有改变中国电力生产主要靠烧煤的局面。
国家能源局还称，1-5月份，全国发电设备累计平均利用1,155小时，比上年同期降低95小时。就是说，全国发电设备累计平均利用减少了7.6%，只是过去的92.4%。这个数据十分有意思，一方面全国发电装机增长11%，另一方面，发电设备累计平均利用减少了7.6%，就是说，2026年1-5月份全国电力生产只增加了2.564%。
就按2026年1-5月份GDP增长5.0%计算，2026年1-5月份全国电力生产增加2.564%，电力生产增加的速度远远落后于GDP增长的速度。
已故总理李克强生前曾提出克强指数（或称李克强指数），可以检验GDP的增长数据。根据维基百科，李克强在2007年任职中共辽宁省委书记时，向当时来访的美国驻华大使雷德解释，为了更加精确地、不受影响地分析当地经济状况的数据，他更倾向通过全省铁路货运量、用电量和银行已放贷款量，作为指标因素来追踪辽宁经济变化，以挤掉统计数字的水分。
克强指数的计算方法是：40%耗电量的变化+25%铁路运输量的变化+35%银行贷款发放量的变化
克强指数中的三个因素，耗电量的权重最大，占40%。由于电力生产的特性，耗电量与电力生产量是相等的。
中国五年规划中曾使用另外一个方法，叫做能源系数，或者能源弹性系数，就是说，能源，具体说是电力的发展速度和GDP的发展速度有个线性的关系，电力的发展速度要高于GDP的发展速度，这个系数为1.1上下。如果GDP的每年发展速度为5%，电力发展速度为5.5%。
无论从克强指数还是从能源弹性系数来看，全国发电设备累计平均利用1,155小时，比上年同期降低95小时后面所隐藏的信息是：2026年1-5月份的GDP真实增长速度不会超过2.564%。
三、中国发电装机容量超过美国、欧盟、印度和日本总和
2026年6月26日《人民日报（海外版）》发表题为《超过美国、欧盟、印度、日本、俄罗斯的发电装机总和中国发电装机容量首超40亿千瓦》的报导。报导称，“40.1亿千瓦”这一发电装机容量，已超过美国、欧盟、印度、日本、俄罗斯的发电装机总和。国家能源局方面介绍，2010年至2025年，我国发电装机年均增速达到9.7%，高于美国（1.7%）、欧盟（3.2%）、印度（7.1%）、日本（2.9%）、俄罗斯（1.2%）。
报导称，中国发电装机容量每新增10亿千瓦所需的时间不断缩短。2011年中国发电装机容量突破10亿千瓦（10.6亿千瓦），2019年突破20亿千瓦（20.1亿千瓦），2024年4月突破30亿千瓦（30.1亿千瓦），2026年5月底突破40亿千瓦，每新增10亿千瓦所需时间从8年、5年缩短至约2年。
这是一个很惊人的发展速度，不是线性的发展速度，而是指数式的发展速度。按照这个速度发展，到2028年上半年的某个时间，中国发电装机容量将达50亿千瓦；到2030年伊始，中国发电装机容量将达60亿千瓦……
而美国、欧盟、印度、日本、俄罗斯的发电装机的数据大致如下：
美国：约12.3亿千瓦；
欧盟（27国）：约11.4亿千瓦；
印度：约4.5～4.8亿千瓦；
日本：约2.8亿千瓦；
俄罗斯：约2.7亿千瓦。
不计俄罗斯，美国、欧盟、印度、日本的发电装机总和为31.3亿千瓦（包括俄罗斯为34亿千瓦）。
上面谈的是发电装机容量的数据，那么发电量数据又是如何呢？
2025年中国全年发电量约10.58万亿千瓦时。
2025年美国、欧盟、印度、日本全年发电量的总和为10.40万亿千瓦时。
美国约4.52万亿千瓦时；
欧盟约2.80万亿千瓦时；
印度约2.08万亿千瓦时；
日本约1.00万亿千瓦时。
美国、欧盟、印度、日本的发电装机容量31.3亿千瓦，2025年发电量10.40万亿千瓦时，每千瓦发电装机发电量3,323千瓦时；中国发电装机容量40.1亿千瓦，2025年发电量10.58万亿千瓦时，每千瓦发电装机发电量2,638千瓦时。中国每千瓦发电装机发电量是美国、欧盟、印度、日本的约79%。
中国发电装机容量大，但是效率低，这是中国电力工业发展的软肋，也是中国经济发展的软肋，因为经济发展的关键是效率，而不是数量。
那么中国GDP与美国、欧盟、印度、日本相比又如何呢？
2025年中国GDP约为19.63万亿美元；
美国约为30.77万亿美元；
欧盟（27国）约为21.24万亿美元（18.8万亿欧元）；
日本约为4.44万亿美元；
印度约为3.92万亿美元；
四者总和约为60.37万亿美元，约为中国GDP的3倍多。
从这个简单的对比中可以看出，中国经济的结构性问题在于：数量大，效率低。
四、为什么中共要大力发展发电装机容量
从上面的分析可以清晰地看出，中国发电装机容量的现状，已经超出实际的需求，处于过剩的状态。
那么为什么会不顾实际需求而盲目地超前发展呢？这是因为从三峡工程的建设中得出一个错误的结论。用这个错误结论来指导发电装机容量的发展，必然是发电装机容量的大量过剩。
2023年7月13日中国三峡集团发表题为《三峡电站投产发电20年累计发出清洁能源超16000多亿千瓦时》的报导称：自2003年7月10日三峡电站首台机组投产发电，20年来，三峡电站已累计发出16,000多亿千瓦时清洁电能，能满足我国居民2022年直接消耗的用电（国家统计局公开的数据显示，我国居民在2022年直接消耗的电力总量为13,366亿千瓦时）……以每创造出1万元GDP，需消耗713.7千瓦时电量测算，三峡电站累计为我国经济发展创造了超22万亿GDP，为国民经济提供了强有力的电力保障。
以每创造出1万元GDP，需消耗713.7千瓦时电量测算，三峡电站累计创造了超22万亿GDP。它不是计算三峡电站的售电收入，而是以三峡电站每生产1千瓦时电量可以创造出1万元GDP的假设条件，来计算三峡工程对国民经济、对GDP的贡献，来评价三峡工程的所谓经济效益。
那么来看一下，如果采用这种计算方法，雅鲁藏布江下游水电工程对对国民经济、对GDP的贡献有多大。
据称雅鲁藏布江下游水电工程的年发电量是3千亿千瓦时，投资是1.2万亿元。2025年9月26日秦晖教授在《雅江大水电纵横谈》中指出，雅下水电工程的发电量是三峡工程的三倍，三峡工程的静态投资是900亿元，动态投资是1,849亿元，雅下水电工程的投资是1.2万亿元。无论怎么算，经济上都是不可行的。
但是采用中国三峡集团的这种计算方法（这种算法在江泽民说要对三峡工程下毛毛雨后使用过），每创造出1万元GDP，需消耗713.7千瓦时电量，那么雅下水电工程每年3千亿千瓦时电量可以创造约4.2万亿元GDP。谁还能说，雅下水电工程在经济上是不可行的？
正是这种错误的方法，推动着中国发电装机总量的高速发展，每新增10亿千瓦所需时间从8年、5年缩短至约2年。