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非中心城市房价撑不住了!土地财政退潮后,城市该拿什么自救?

很多非中心城市的房价,可能真的快撑不住了,这句话听起来很残酷,但房地产从来不只是房子的事情,它背后反映的是一个城市有没有持续吸引人的能力。

决定房价的东西,其实很简单:人口和产业,有人愿意来,说明这个城市有机会;来了之后能找到工作,能获得收入,说明这里有产业支撑。反过来,如果一个地方没有人口流入,也没有产业增长,再漂亮的城市规划,也只是纸面上的繁荣。

还有一个指标更值得关注,就是房地产占GDP的比重,过去很多城市的发展路径非常清晰:卖土地、建新区、扩大投资、推动GDP增长。土地财政在很长时间里成为地方发展的重要支撑。

但问题也在这里,土地卖不动了,财政收入就会减少;财政压力增加,又会想着寻找新的增长点。于是很多地方开始寻找新的故事,希望证明自己还有未来。

杭州“六小龙”的热度,就是一个很典型的案例,杭州这些年一直是国内经济发展的代表城市之一,互联网产业基础也非常强。但围绕“六小龙”的讨论,其实也暴露出一个问题:不是所有贴上科技标签的企业,都能够成为真正推动城市发展的产业力量。

比如《黑神话:悟空》的开发企业游戏科学,本质上还是游戏公司;强脑科技研究的是脑机接口,依靠的是脑科学和硬件技术,并不是生成式人工智能企业。

市场最终会检验一个产业故事到底有没有真实价值,杭州打造“六小龙”的背后,其实也是很多城市正在经历的一种转型焦虑。

过去靠土地赚钱,现在土地红利下降,城市需要重新寻找新的增长逻辑。于是很多地方开始讲科技、人工智能、未来产业,希望通过新的产业标签建立新的城市形象。

但产业发展不是包装出来的,一个城市真正有竞争力,需要形成完整生态:人才愿意留下,企业能够成长,产业能够循环。

北京为什么长期具有吸引力?原因很简单,它能够持续吸引高端人才。人工智能等领域的人才,只要符合条件,落户流程可以非常快,甚至5个工作日就能完成。

北京当然也有人口压力,但它吸引的是它需要的人,人才决定产业,产业决定城市价值,这个逻辑很难改变。

很多地方现在羡慕合肥,希望复制“股权财政”,合肥投资长鑫等产业项目获得成功,让很多城市看到了新的可能:过去靠卖土地,现在能不能靠投资企业赚钱?

方向没有错,但问题是,合肥的经验并不是所有城市都能复制,合肥能够成功,一个重要原因是它具备产业基础、政府能力和长期投入能力。

很多地方连一家有竞争力的上市公司都没有,投资企业之后甚至看不到IPO希望,所谓股权财政最终可能只是换了一种方式花钱。

但现实中,不少城市仍然在快速成立产业基金,钱准备好了,项目在哪里?没有项目怎么办?于是开始寻找所谓明星企业,希望通过绑定大企业,制造产业想象。

这种模式看起来热闹,但产业发展不是靠行政推动出来的,如果一个地方只是看到别人成功,然后马上复制,很容易陷入新的投资浪潮。

过去很多地方搞开发区招商,就是类似逻辑,给土地优惠,给税收优惠,降低企业成本,希望吸引企业进来。

但很多企业真正看中的,并不是长期发展,而是短期套利,土地便宜、税收优惠、劳动力成本低,企业来了以后享受红利,等成本优势消失,再换一个地方。

光伏、半导体、新能源产业的发展过程,就出现过类似问题,以光伏行业为例,当年大量地方蜂拥进入,结果行业竞争迅速加剧。

现在行业里剩下一百多家企业,真正能够赚钱的,据报道不到五家。为什么?不是因为技术没有进步,而是因为重复建设太严重,产能远远超过市场需求。

大家一起扩产,最后所有企业都陷入价格竞争,这就是运动式发展产业的代价,产业不是靠热情推动的,也不是靠行政命令创造出来的。

一个地方真正应该问的问题,不是“别人做什么赚钱”,而是“我有什么条件做什么”,每个城市都有自己的资源禀赋。

有人适合制造业,有人适合服务业,有人适合科研创新,盲目追热点,最后往往成为下一轮过剩产能,东南亚一些国家的发展困境,也提供了另一个参考。

很多地方长期被大型财团控制,基础设施、水电等领域高度集中,这些行业赚钱稳定,但也带来了一个问题:企业更愿意做简单的资源生意,而不是投入长期研发。

因为研发有风险,而垄断资源收益稳定,反过来看韩国、日本以及台湾地区的发展经验,它们能够完成产业升级,一个重要原因就是鼓励企业参与国际竞争。

企业只有走出去,面对全球市场,才会不断提升产品质量和技术能力,真正的工业体系,需要长期资本投入,需要稳定的金融支持,也需要持续优化的制度环境。

一些国家发展缓慢,并不是没有资源,而是制度环境无法支持长期产业发展,企业最害怕的,不只是成本高,而是不确定。

你今天欢迎投资,明天改变规则;今天承诺政策支持,几年后又突然调整,企业自然不会愿意长期投入。

曾经有浙江企业在海外投资冶炼项目,因为当地环境变化,最终不得不拆除设备,把生产线全部运回国内,甚至连螺丝钉都带走。

这种案例反映的,其实不是企业能力问题,而是营商环境问题,印度等一些国家也存在类似情况。

一开始提出严格要求,让企业进入市场;等企业投入大量资金、项目形成规模之后,再通过政策调整增加成本,短期看,可能获得一些利益,但长期看,会损害整个国家的信用。

资本最看重的是稳定,一个地方如果今天欢迎企业,明天又改变规则,消息很快会传遍全球,企业不是不知道哪里成本低,而是不知道哪里能长期发展。

美国这些年同样存在很多政治争议,但为什么依然能够吸引大量资本和高科技企业?核心原因就是制度稳定。

企业知道规则在哪里,知道边界在哪里,这就是制度带来的长期价值,对于很多非中心城市来说,房地产下降只是表面问题,真正的问题是过去的发展模式正在结束。

土地财政退潮之后,城市不能再依靠卖地维持增长,未来真正决定城市竞争力的,不是谁建了更多新区,而是谁能够吸引人才、培育产业、形成稳定的商业环境。

房子可以建起来,但城市价值不是靠钢筋水泥堆出来的,一个城市最终能留下多少人,创造多少产业,才决定它未来还能走多远。

阿波罗网责任编辑:叶净寒

来源:低沉地嘶吼着

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