习近平2012年末上台后，以“政治忠诚”导向，所谓“打破唯年龄论”，改变了许多中共潜规则。图为北京城
中共现进入“二十一大人事周期”，“卡位战”非常激烈，高层人事已开始频繁变动。虽然习近平有意压制，但由于年龄因素，“70后”仍将成规模地占据重要岗位和进入中央委员会。习近平如果四连任，将如何进行人事布局呢？本文简略讨论三个问题。
习近平扭曲中共高层官员年龄结构
习近平2012年末上台后，以“政治忠诚”导向，所谓“打破唯年龄论”，改变了许多中共潜规则，导致了中共高级官员层的老化，一定程度上造成“青黄不接”。例如，中央委员会（含中央候补委员）的平均年龄持续攀升，从十八届的56.1岁上升到二十届的57.2岁；逆转了之前的年轻化趋向（见下表）。其中，二十届中央政治局平均年龄创20年新高，高达65.1岁；新入局委员的平均年龄也达到了61.9岁，显著高于十六届至十八届（均小于60岁）的水平。
中共七届（1992-2022）中央委员会平均年龄
届别
换届
年份
平均
年龄
历史背景
十四大
1992
56.3
取消中央顾问委员会，推干部“四化”，胡锦涛当常委
十五大
1997
55.9
常委70岁划线离退，50岁以下成员占到14.8%
十六大
2002
55.4
常委“7上8下”，50岁以下成员占五分之一以上
十七大
2007
55.3
中央委员会30年最年轻一届，习近平、李克强当常委
十八大
2012
56.1
“50后”全面接班、占比约80%，“60后”崭露头角
十九大
2017
57.0
部分关键职位年龄限制松动，平均年龄回升
二十大
2022
57.2
明确提出纠正“唯年龄论”，多人超龄留任
这就导致“70后”正部级规模极小。截至2026年9月，“70后”现任正省部级仅有8人，而且其中大部分是在2025年后才紧急提拔的。换句话说，如今“70后”（普遍已55岁以上）绝大多数卡在副部级，正部级和中央委员的晋升通道明显收窄。此外，“首位70后正部级官员”、国家金融监督管理总局局长李云泽已于今年4月落马。
相较而言，胡锦涛49岁、习近平54岁、李克强52岁分别晋升中央政治局常委，差别何等之大。
老龄化导致“二十一大”将大换血但重心在“65后”
高级官员老龄化的一个后果，就是干部不够用。最近几年，军方大清洗和一大批省部级官员落马，由于通过政治信任考核的新生代干部储备不足，习当局只能频繁地在熟面孔中“拆东墙补西墙”，这也引发了2026年9月多省书记48小时连环大挪位的现象。
事实上，二十届中央委员里，“65后”只有区区6人（殷勇、贺军科、钟绍军、赵刚、赵龙、陆昊），形成了一个极其严重的“年龄断层”。
而明年二十一大，二十届中央委员会（包含委员与候补委员）超过65岁（即1962年及以前出生）的人数预计将达到三分之二，“新老交替”压力非常沉重。这使得2026年秋冬正密集登场的地方党委换届，成为各方势力的“卡位战”和“新生代干部抢滩期”。但是，预计习当局将把主要岗位提供给“65后”，“70后”更多是陪衬。
关于二十一大上“70后”在中央委员会（不含候补委员）的人数，三线预测如下。低线：延续“二十届65后”模式，“70后”的中央委员人数仍为个位数。中线：鉴于65后的“年龄断层”，“70后”的中央委员人数增加，但不超过12人。高线，“70后”的中央委员人数不超过20人，占比控制在10%。
若此，即使是高线，从历史数据看（见下表），也是偏低的，高层官员老龄化问题也未解决。如果要将“70后”的中央委员人数增加更多，比如35席，占比17%，接近十九届水平，难度非常大，恐怕得习近平下台。
中共六届“新生代（53－57岁）”中央委员数据
换届当年
新生代
当选人数
占中央委员比例
备注
十六大
2002
45后
59
29.8%
十七大
2007
50后
60
29.4%
十八大
2012
55后
约90
约44%
十九大
2017
60后
39
19.1%
二十大
2022
65后
6
2.9%
哪些“70后”可能是二十一届中央委员？
“70后”现任正省部级8人中，中央委员只有1人，即广西壮族自治区主席韦韬（1970年4月生），还是2025年10月四中全会递补的。3人为二十届中央候补委员：浙江省长刘捷（1970年1月生），山西省长卢东亮（1973年12月生），江苏省副省长张文兵（1971年11月生，已被明确为正部长级）。其余4人“双非”（既非中央委员，亦非候补委员），分别为：国务院国有资产监督管理委员会主任程福波（1970年9月生），应急管理部党委书记、部长张成中（1970年10月生），共青团中央书记处第一书记阿东（1970年11月生），上海市长朱忠明（1972年4月生）。
此外，还有云南省委副书记刘洪建（1973年1月出生，二十届中央候补委员），福建省委副书记、福州市委书记郭宁宁（1970年7月生），深圳市委书记靳磊（1970年2月生），海南省委副书记杨晋柏（1973年4月生，目前中国最年轻的省级党委“三把手”），湖北省委副书记诸葛宇杰（1971年5月生）等等。
如不发生意外，这些人将是二十一届中央委员的有力竞争者。对跑在前面、潜力极大的“70后”而言，现实的目标是争个省委书记，作“诸侯”，从长计议，为以后晋升作准备。“70后”有没有人会成为政治局委员呢？可能性极低。除非被习近平选拔为接班人；而这，又正好是习近平的忌讳。
事实上，未来一到两年内，现任的大批“60后”省长、部长将密集卸任。目前，全国31个省区市的常委班子（副省级）中，“70后”已经多达百余人，他们将是填补这些正部级空缺的主力梯队。
不过，习近平为了长期掌权，不仅废除了接班人制度，也在刻意压制“70后”高官群体，因此本文才预测二十一届中央委员中的“70后”最高不超过20人，远低于十六届、十七届、十八届的相应新生代人数。
习近平如此煞费苦心的结果，一定程度上，是在给中共“绝后”。而习近平之被称为中共灭亡的“总加速师”，也是其来有自，即使他主观上想保党。