美国官员承认,大部分矿藏都由少数民族武装团体控制,中共可能会提出异议。北京可能会威胁撤回对缅甸军政府的投资和经济支持,或者利用其对佤邦联合军(UWSA)、出口路线和加工设施的影响力,阻止矿产运往美国。如果无法达成协议,缅甸的矿产将继续流入中国,从而维持北京对美国的出口管制影响力。另一方面,直接向华盛顿销售可以降低缅甸军政府对中共的经济依赖。北京也不太可能放弃其在缅甸的关键投资。更合理的做法是谈判达成类似伊拉克的安排,即中国公司继续开采,而产品则销往包括美国在内的多个国家。