决定,这是一个非常严肃的官方概念,它直接影响公共资源的流向结构。一流,这是一个典型的民间约定概念,它存在的最大价值就是不具有官方性,虽然它不左右公共资源的分配,但它是市场资源(民间资本)流向的重要参考依据。简单说,决定是政府概念,一流是市场概念。两者隶属于...