美国劳工优先 川普政府宣布紧缩H-1B 估拒绝1/3申请
资料照片：印度班加罗尔承接很多美国外包合同的信息科技科技公司的雇员（2013年1月11日）
川普政府6日宣布将严格限制核发海外专业技术人员来美签证，指新冠病毒（中共病毒）疫情导致就业机会大量流失，必须优先采取此措施。国土安全部代理副部长古奇内利(Ken Cuccinelli)指出，新规定估计会拒绝三分之一申请者，可申请H-1B签证的专业职位数量也将设限。
有关谁能申请上述签证及申请者薪水多寡等限制使用H-1B签证新规定，很快会对外宣布。劳工部规定将在本周稍晚公布且立即生效，国土安全部规定将在公众意见征询期后通过实施。
劳工部副部长皮兹拉(Patrick Pizzella)表示，其中一项未来几天就会生效的新规定，将要求雇主对外籍聘雇人员支付更高现行工资，以协助就业市场从疫情大封锁中复原。皮兹拉说：「数以百万美国人在找工作，在经济继续复苏之际，我们必须立即采取行动，以防范低成本外籍劳工可能给美国劳工带来的风险，」
川普总统6月已发布行政命令，暂停核发H-1B签证计划至12月底。如今政府扩大限制相关签证，显示川普将扩大遏制合法及非法移民来美。
H-1B签证计划在布希总统(George H.W. Bush)任内开创，当时基于科技业蓬勃发展、寻找合格劳工困难，此计划目的是帮助企业找到合适专业人才。许多公司至今坚称还是需要该计划来填补关键职缺。
但古奇内利和皮兹拉表示，H-1B计划已被滥用，让许多公司得以聘用来自海外的廉价员工，取代美国工人。皮兹拉表示，「美国工人被非美国工人取代，拿不到高薪中产阶级工作，有些情况还导致美国工资停滞不前。那是不对的」。
新规定特别对「不在厂区内工作」的公司实施重大限制，因为它们会产生大量H-1B签证持有人，这些合约工人往往再被外包给其他公司，形成欺诈和滥用签证漏洞。
古奇内利表示，新规定另将增加工作场所检查，并加强监管H-1B计划。
美国每年为诸如电脑程序员、会计师、建筑师和数据库管理员等工作，签发多达8万5000份H-1B签证；通常效期三年并可展延。总计约50万名H-1B签证持有人中，来自印度和中国的占大多数。
2025-09-06
