川普废止出生公民权行政令 被法官暂停执行 川普上诉

川普在周一（1月20日）就职后签署的这项行政命令指示：在美国出生的儿童，如果其父母均不是美国公民或合法永久居民，美国机构拒绝承认其自动获得公民身份。但在周四遭西雅图法官阻止生效。示意图。

西雅图一名法官周四（1月23日）签发了临时限制令，阻止川普（川普）的出生公民权行政命令在全美国范围内生效。

约翰‧考格努尔（John Coughenour）法官称川普的命令“公然违宪”，将其在全国暂停14天，等待诉讼进入下一阶段。

此前，四个民主党领导的州，华盛顿州、亚利桑那州、伊利诺伊州和俄勒冈州，敦促考格努尔法官阻止川普总统下达的一项行政命令，该命令否定在美国出生的儿童自动获得美国公民权的权利。

该行政命令引发了来自22个州的民权组织和民主党籍总检察长提出的五项诉讼，他们认为川普的行政命令违反《宪法》。

在西雅图提起的诉讼是围绕该行政命令提起的五项诉讼中进展最快的，交由共和党前总统罗纳德‧里根（Ronald Reagan）提名的法官约翰‧考格努尔审理。

诉状内容包含了一些总检察长的个人证词，他们本人就是通过出生公民权获得美国公民身份的。康涅狄格州总检察长威廉‧汤（William Tong，汤伟麟）是一个案例，他也是美国第一位当选总检察长的华裔美国人。

诉状还列出了一些孕妇的名字，她们担心孩子出生后无法成为美国公民。

行政命令

川普在周一就职后签署的这项行政命令指示：在美国出生的儿童，如果其父母均不是美国公民或合法永久居民，美国机构拒绝承认其自动获得公民身份。

美国司法部在周三晚些时候提交的一份简短文件中表示，该命令是总统“修复国家破碎的移民体系，化解南部边境持续危机”的努力的“重要组成部分”。

如果没有司法干预，任何在2月19日之后出生、其父母不是公民或合法永久居民的儿童都将面临被驱逐出境的风险，并且无法获得社会安全号码、各种政府福利，以及长大之后合法工作的权利。

根据这四个民主党领导的州提起的诉讼，2022年，非法居留的母亲所生的公民子女约有25.5万名，而父母均为非法居留者的公民子女约有15.3万名。

讼方观点

诉讼认为，川普的行政命令违反了美国《宪法》第14修正案中关于公民身份的条款。诉讼认为，该条款规定任何在美国出生的人都被视为公民。

民主党州检察长们表示，127年前，美国最高法院曾经裁定，非公民父母在美国出生的子女有权获得美国公民身份，这巩固了对公民身份条款的解读。

南北战争结束后，美国于1868年通过了第14修正案，推翻了最高法院1857年的德雷德‧斯科特（Dred Scott）案的裁决，该裁决宣布美国《宪法》不适用于被奴役的黑人。

讼方认为，美国《宪法》第14修正案保障在美国出生、归化的人的公民身份，各州一个世纪以来一直如此解释该修正案。

该修正案中规定，“所有在美国出生或入籍并受其管辖的人，都是美国公民，也是其居住州的公民。”

辩方观点

司法部在周三提交的辩护词中表示：第14条修正案从未被解释为将公民身份普遍扩展到在该国出生的所有人，而且最高法院1898年在“美国诉黄金德案”（United States v. Wong Kim Ark）中的裁决，仅涉及永久居民的子女。

美国最高法院1898年裁定，出生于旧金山的中国移民黄金德（Wong Kim Ark）是美国公民，因为他出生在美国。他出国旅行后被联邦政府拒绝重新入境，理由是按照《排华法案》，他并非美国公民。

司法部还表示，四个州的案件“未能通过多重门槛”，而且只有个人提诉，而不是州，案件可以根据公民身份条款提出申诉，各州没有法律地位起诉川普的行政命令。

此外，鉴于目前尚未造成任何损害，因此无需采取临时救济措施。

政府律师还澄清，该行政命令仅适用于2月19日生效后出生的人。

（本文参考了路透社、美联社的报导）