法官命令川普政府5天内解除外援资金冻结

图为2025年1月20日，美国总统川普（特朗普）在华盛顿特区白宫椭圆形办公室签署行政命令。(Anna Moneymaker/Getty Images)

周四（2月13日）晚些时候，一名联邦法官下令唐纳德‧川普（特朗普）总统的政府暂时解除资金冻结，并为政府设定了5天的期限，要求其证明已经遵守了这一命令。

此前联邦政府下达冻结令，冻结1月20日川普总统就职前美国政府已签订的外国援助合同和奖励。冻结令导致美国在世界各地的人道主义援助项目和发展陷入停滞。

法官的理由

阿米尔‧H‧阿里（Amir H. Ali）法官在裁决中表示，政府官员“没有解释为什么全面暂停所有国会批准的对外援助”，这引发了冲击波，并颠覆了与数千个非营利组织、企业和其它组织的合同。

裁决指出，一夜之间停止付款给海外执行美国援助的供应商和非营利组织，这给他们造成了严重的财务破坏。

法官还命令政府通知与联邦政府有现行外援合同的每个组织，告知其法院发布的临时禁令，要求政府在周二之前证明已经通知了这些组织，否则就视为违反了禁令。

这是法庭首次对联邦政府冻结外援资金的做法作出的裁决。

抗议

据美联社报导，美国及世界各地的承包商、农民和供应商表示，川普政府冻结资金的行为导致他们无法获得数亿美元的已完工工程款，迫使他们裁员，并迅速将许多企业推向财务崩溃的边缘。农民、其他供应商和承包商表示，未交付的粮食援助在港口腐烂，其它未交付的援助面临被盗的风险。

与此同时，政府雇员团体、外援团体和政府供应商提起的诉讼数量不断增加，要求法院撤销政府快速解散美国国际开发署（USAID）和美国对外援助的整体行动。

法官的临时禁令是在爱滋病疫苗倡导联盟（the AIDS Vaccine Advocacy Coalition）和全球健康理事会（the Global Health Council）这两个组织提起诉讼后发布的。这两个组织代表的是接受美国资金用于海外工作的卫生组织。

精简官僚机构

川普政府尚未对法庭禁令公开回应，但此前川普总统及其助手埃隆‧马斯克表示，必须停止对数千个美国国际开发署海外援助项目的资助，以便对每个项目进行彻底审查，并决定是否应该取消这些项目。

目前川普政府正在全面精简美国联邦政府官僚机构，裁撤冗员，制止腐败和浪费，减少政府监管，回归政府的传统职能。

但法官认为，川普政府的律师未能证明他们有“合理的理由无视……无数小型和大型企业，这些企业不得不关闭项目或完全关闭业务”。

川普政府还表示正在缓冲资金冻结的影响，提供豁免，并且允许资金继续流向一些援助伙伴。但法官援引证词称，目前尚不存在这样的豁免，而且美国国际开发署的在线支付系统已经无法使用。

法院的裁决还禁止国务卿马可‧卢比奥（Marco Rubio）和其他官员执行川普政府和马斯克向执行对外援助订单的公司和组织发出的停工令。