文革前奏 对内严控《治安管理处罚法》禁“伤害民族感情”

2004年1月22日，广州一所监狱里，女囚犯观看文化表演，庆祝农历新年。路透社

中国正就修订《治安管理处罚法》进行公众咨询。草案显示官方正在全面扩张警权，“伤害中华民族感情”的言论和衣饰均被视作违法。加上近期推出的《外国国家豁免法》等一系列法律，显示中共加强“对内严控、对外斗争”。评论认为，这些非正常现象均为文革前奏。

中共拟修订《治安管理处罚法》，修订草案已在8月底首次提请全国人大常委会会议审议，目前正在进行为期一个月的公示。

本台记者比对后发现，新草案全面加大了公安的执法权，包括警方对无线电通讯、低空航空器等领域的全面管控。对擅自设置、使用无线电频率的市民，取消警告，直接处以拘留。另外新规下多个条款提高了处罚的力度。比如第二十五条扰乱公共秩序和第二十七条涉考试作弊，相对现行处罚的罚款翻倍。

而引发更大关注的，则是新草案赋予了警方直接处罚侮辱、诽谤英烈以及伤害中华民族感情之类的执法权，指明“在公共场所或者强制他人在公共场所穿着、佩戴有损中华民族精神、伤害中华民族感情的服饰、标志的”，“制作、传播、宣扬、散布有损中华民族精神、伤害中华民族感情的物品或者言论的”均属违法。

资深律师蒋永继指出，此前，市民穿汉服被小粉红视为和服要求强制脱衣，影视明星赵薇也曾因所谓的日本军旗装而遭小粉红围剿，但那都还仅限于民间情绪。而现在官方直接以法律的名义介入市民日常生活，干涉民众穿衣自由。

蒋律师说：它就是新增加的。哎呀，这帮子王八蛋，那就是无限扩大警权呗。这就是文革的前奏嘛。穿什么衣服才不损害中国人民的感情？它又没有细化这些东西。为什么要骂他呢？就是不让它出台。

原华为工程师张禄早前投身劳工维权，他目前正在考律师资格证。他指，以情绪作为入罪依据的做法，本身就违反基本的法律原则。他批评中国连最后一点法治精神都已然丧失。

张禄说：什么叫伤害民族感情还是人家说了算嘛。你打一条领带上街，他说你侮辱了民族感情了你就侮辱民族感情了，就把你拘一下，最多罚5千块钱关15天嘛。这哪里是法嘛？法不能讲感情，必须讲客观造成的损坏嘛。我不知道人大常委会的那帮人会不会批啊。

本台记者亦就此事多次致电全国人大法工委新闻办、法工委办公室主任，但都没获回应。

全国人大在本月1日集中推出了系列法律，无论是刚推出的行政覆议法三审，还是《中华人民共和国外国国家豁免法》，都清楚地显示了中共加强“对内严控、对外斗争”的内核。不但掌控民众的基本生活，还并试图将没收外国在中国的资产合法化。