自由亚洲电台宣布恢复对华广播

图为2022年7月9日，位于美国加利福尼亚州圣地牙哥索伦托梅萨（Sorrento Mesa）自由亚洲电台（RFA）办公大楼。(Shutterstock)

在经历上一财年资金中断、运营几近停摆后，由美国政府资助的媒体机构自由亚洲电台（Radio Free Asia，RFA）周二（2月17日）宣布，已部分恢复面向中国大陆受众的广播服务。

自由亚洲电台总裁兼首席执行官方贝（Bay Fang）当天在社交平台表示，电台已重新以普通话、藏语和维吾尔语向中国境内播出节目，并将继续以当地语言提供“独立报导”，聚焦中国境内部分敏感议题。

她举例称，该台维吾尔语频道周末播出一则报导，内容涉及新疆部分被拘留人员子女的生活状况，指有未成年人未能正常接受教育，而被强迫从事体力劳动。

方贝同时指出，此次恢复播出主要依靠与私人传输服务商签订合同实现，但若要全面重建既有全球传播网络，仍有赖于国会持续、稳定的经费拨款支持。

资金中断导致停摆

自由亚洲电台及其姊妹机构“美国之音”（Voice of America，VOA）多年来依靠美国国会批准的资金运作，并由“美国全球媒体署”（U.S. Agency for Global Media，USAGM）统筹管理。

去年，美国总统川普（特朗普）任命的USAGM代理首席执行官卡丽‧莱克（Kari Lake），根据总统当年3月14日签署的《继续缩减联邦官僚机构》（Continuing the Reduction of the Federal Bureaucracy）行政命令，缩减USAGM等机构的运作规模，终止相关拨款，以节省纳税人资金并纠正“反川普偏见”。

根据行政令，这些机构应“取消所有未被法律明确规定的运营项目”，并“将其法定职能及相关人员削减至法律要求的最低限度”。RFA通过USAGM的拨款获得资金，这导致大规模裁员与节目停播。

USAGM负责监督美国联邦政府的对外广播事务，管辖媒体包括美国之音（VOA）、自由亚洲电台（RFA）、古巴广播办公室（Office of Cuba Broadcasting）、自由欧洲电台（RFE）、中东广播网（Middle East Broadcasting Networks）等。

当时，部分两党议员对削减对外广播资源表示关切，认为削减对外广播资源将削弱美国在全球的信息影响力，不利于对抗中共扩大国际话语权的行动。

人权组织则长期将自由亚洲电台视为关注中国及其它威权国家人权议题的重要平台，特别是在报导新疆维吾尔族穆斯林等少数民族处境方面发挥了持续曝光作用。

国会拨款恢复规模缩减

本月初，川普签署一项两党支出法案，其中为USAGM安排6.53亿美元预算，用于支持包括自由亚洲电台与美国之音在内的对外广播项目。该金额低于过去两年每年约8.67亿美元的水准，但显示国会并未采纳大幅削减乃至关停相关机构的方案。

自由亚洲电台发言人罗希特‧马哈詹（Rohit Mahajan）表示，除中国普通话地区外，该机构已通过与私营公司合作，恢复向西藏、朝鲜和缅甸等地区的广播服务。

据介绍，目前普通话内容主要通过在线发布，未来计划恢复常规无线电播出；藏语、维吾尔语、韩语和缅甸语节目已通过短波和中波播出，但此前依赖美国全球媒体署系统的卫星传输尚未重启。

公开资料显示，自由亚洲电台成立于1996年，总部位于华盛顿，主要面向亚洲资讯受限地区。其运作模式参照“自由欧洲电台”体系，以新闻报导为核心，并涵盖评论与专题内容，议题涉及政治、人权及社会、经济、文化等领域。