众望所盼 美参众两院双双提案：恢复与台湾外交关系

来自佛罗里达州的联邦参议员斯科特（Rick Scott）。(Carolyn Kaster/AP)

在中共近来不断恐吓台湾之际，美国联邦参、众两院的议员分别在9月16、17日提出议案，要求美国恢复1979年以前与台湾建立的外交关系，采取行动保护台湾免受中国侵犯，终结“一中政策”，支持台湾加入联合国，并期望与台湾签署自由贸易协定（FTA）。

据美国之音报导，佛罗里达州共和党籍的联邦参议员斯科特（Rick Scott）、威斯康辛州联邦众议员蒂法尼（Tom Tiffany）9月17日在各自的推特上介绍了他们的提案，表达对台湾安全的关切以及对台湾的支持。

斯科特提出的是呼应众议员约霍（Ted Yoho）7月底提出的《防止台湾遭侵略法》（Taiwan Invasion Prevention Act）的参议院版本。他发推文说，“几个月来我一直在呼吁共产中国停止践踏人权、实现它尊重香港自治的承诺，并终止它对台湾的压迫。《防止台湾遭侵略法》展现了我们对台湾及对自由和民主的承诺。”

这个法案要点包括：强化美国对台政策、加强台湾抵御中共的能力；协助台湾抗衡中国在台海对岸的军力扩张；建立有限授权，让总统在特定目的下使用武力以保护台湾不受武装攻击；敦促美国贸易代表与台湾洽谈双边贸易协定；欢迎台湾总统到美国国会发表演说，等一系列内容。

蒂法尼9月16日提出的第117号共同决议案旨在表达国会意见，“国会认为美国应该与台湾恢复正常外交关系，与台湾洽谈一个双边贸易协定，并支持台湾成为国际组织的成员。”

蒂法尼在17日的推文中说，“我昨晚提出立法呼吁终止过时的‘一中政策’并和我们的盟友台湾建立更密切的关系。美国不需要共产党中国的批准，才能和我们的民主朋友及伙伴谈话。”

他说，美国与台湾一直维持正常友好的外交关系，直到1979年当时的卡特总统突然与台湾断交并承认北京的共产政权，但这没有得到国会的立法同意。

蒂法尼指出，里根总统在他的任期内以发布“六项保证”来提升美台关系，“六项保证”明确指出，美国并未承认中共对台湾的主权。

蒂法尼也提到，近年来川普政府已采取大胆步骤来加强美台关系，不但与蔡英文总统直接通话、批准对台军售、派遣高级别代表团访台，也签署法案解除美台高层互访限制，最近也发出信号有意与台湾协商双边贸易协定。“既然阿拉伯联合酋长国和巴林能够与以色列建立正常关系，我们当然也能够将我们和台湾的持久友谊正式化。”

蒂法尼提出的决议案（resolution）是为表达国会意见，不具法律约束力也无需总统签署，只需要众议院和参议院都通过即可。

台湾行政院长苏贞昌9月18日（周五）在台北也对蒂法尼的决议案作出回应。他表示，台湾是世界上重要的成员，如果能让台湾扩大国际空间，他相信对世界在各方面会有很大益处，“我们也努力要这样做。”