英前司令爆料：军队2030前无力备战 只能“想想”

英国武装部队操作肩射式防空武器。图:美国国防部网站

《泰晤士报》（The Times）2026年5月3日专访报导指出，负责合著编撰2025年英国国防战略评估报告（Strategic Defence Review2025）的英国武装部队前联合司令部司令巴伦斯（General Sir Richard Barrons）语出惊人：依据目前已编列的国防预算，以及政府承诺逐步提高到2027年达到国内生产毛额（GDP）2.5%的既定增长，英军在2030年前将无力购买新武器，军方只能“想想”如何备战。

2025年6月发布的这份战略评估报告，由巴伦斯等人共同编撰，旨在因应当前复杂的地缘政治风险与安全威胁，呼吁英国国防力量进行全面“转型”。然而巴伦斯在专访中坦言，自报告发表近一年以来，国防部（MoD）的进展不进反退，目前资金严重短缺，已无新资金可用于现代化。

以英国陆军为例，现在经费仅能“勉强”维持传统载人平台（如坦克、直升机、火炮）的采购与运作，包括人员薪资与训练、现有装备的维护、维修与基本更新、日常营运开支；但几乎没有余裕投入报告所要求的“转型”（transformation），即大量采购新世代无人／自主系统与高科技战力（包括廉价无人机、游荡弹药（loitering munitions）、AI系统等新型装备）。根据报告提出的“20-40-40”战力概念，未来80%的火力将来自可消耗的无人系统与弹药，目前却完全缺乏资金支应。海军与空军同样面临相同困境，“只能想想”如何恢复战力。

巴伦斯强调，就算2027年2.5%的GDP占比目标如期达成，仍不足以推动必要的全面转型。他呼吁政府每年额外增加100亿英镑（约新台币4300亿元）的投资，以重建威慑力并强化国防工业基础。

巴伦斯批评，英国国防预算长期遭受“压缩”，政府优先保障“维持现状”，而非“扩张与现代化”。这种资金不足问题，不仅使军队无力购置新武器，还造成国防工业人才与企业外流至德国、波兰或美国，严重削弱英国国内工业能力。巴伦斯警告：“我们不花钱不仅降低当前威慑与作战效能，还在耗损工业基础；等到未来有钱时，可能只能向海外采购，这从一开始就不是计划。”

在面对俄罗斯、中国等日益增加的安全威胁之际，此番言论凸显英国国防正面临的迫切挑战。政府虽承诺2027年达2.5% GDP支出，并有更长远目标，但目前缺乏立即新资金支持转型。巴伦斯呼吁英国社会正视现实，加速国防投资，否则将在新一轮全球风险中处于不利位置。