日经分析：中共霸凌小国不丹 可能破坏南亚稳定

印度地缘政治专家批评，中国近年正鲸吞蚕食不丹领土。（中央社制图）

中国与不丹自1984年开始就边界争议展开谈判，至今仍无结果。尽管上月15日双方签署谅解备忘录，宣示加速谈判，并推动两国建交，不过专家批评，此举并不能掩盖中国近年鲸吞蚕食不丹领土的事实。

日经亚洲（Nikkei Asia）22日刊登印度地缘政治专家齐兰尼（Brahma Chellaney）的分析文章指出，不丹是世界上面积最小、人口最少的国家之一，只有77.8万人口。中方对不丹的侵略行为已违反1998年的中不双边条约，条约内容承诺两国皆“不会采取单边行动，以改变边界现状”。

不丹国名在当地语言中称为“竺域”（Druk Yul），意为“雷龙之地”。这个小国夹在印度与中国两个大国之间，其宗教与文化则深受1950年被北京并吞的西藏影响。

尽管不丹将“国家幸福指数”（GrossNational Happiness）当作发展衡量指针，但不丹的幸福正因中国侵略备感压力。

齐兰尼指出，事实上，数个新建中国村庄已悄悄进入国际公认的不丹领土，这显示习近平正将他的南海战略带到喜马拉雅山区。在不丹境内，中国的定居移民、道路和军事基础建设也开始出现。

习近平之所以决定采取建村策略，是因为国际法认定民宅属于国家有效控制当地的证据。因此，在荒凉的喜马拉雅山区建造村庄，其意义与在南海打造人造岛屿类似。

卫星照片清楚揭示，不丹西部和北部已出现多个中国村庄。去年，总部位于科罗拉多州的马萨尔科技（Maxar Technologies）公布一系列卫星照片，显示一个名为庞达村（Pangda）的此类村庄，此后中国媒体宣称当地属于中国领土。

在建村的同时，中国还修建了穿过不丹领土的军事道路，以开辟一条新轴心，对抗印度最脆弱的西利古里走廊（Siliguri Corridor）。西利古里走廊被称为“鸡脖子”，位于西藏、尼泊尔、不丹、孟加拉交界处，最窄的地方只有22公里宽。

去年，中共甚至片面宣布他们拥有不丹的Sakteng野生动物保护区。该保护区占地741平方公里，以其独特动植物群闻名，内有许多濒危物种，如小熊猫（red panda）、喜马拉雅鬣羚（Himalayan serow）、戴帽叶猴（capped langur）、喜马拉雅黑熊（Himalayan black bear）等。

长期以来，北京一直要求与不丹创建正式外交关系，并指责印度阻止不丹与中国建交。但事实上，中共只是在未建交的情况下，把旷日废时的边界谈判当作向不丹施压与入侵的手段。

中共对不丹野生动物保护区的新主张，似乎也是意在加强与不丹的讨论，以使不丹摆脱印度的怀抱。先前中国官媒报导，备忘录的主要目的是为了让不丹与中国创建外交关系，而非解决边界争议。

齐兰尼强调，事实上，习近平已经给了不丹充分理由，让他们拒绝成为中国的从属国。原因之一，是谅解备忘录由不丹外交部长多吉（Lyonpo Tandi Dorji）和 中共外交部部长助理吴江浩在在线会议中签署，这样的安排显示不丹就像中国的附属国。

更重要的是，中共正持续利用南海战略单方面改变现状，胁迫不丹接受其领土和军事入侵的事实。