谁决定的？人大开幕 两惊人之变令世界侧目

北京全国人大会议今开幕，外间一直以为这次会议平铺直叙，谁料在记者会环节有不测之变，会前记者会照开，只有发言人的小变；会后记者会是大变，因为总理记者会改了三十多年惯例，令人大会议再无重头戏。

这次人大会前记者会之变，是发言人之变。因为人大会议自一九八三年首设新闻发言人，之前发言人全部来自外交和传媒退休官员。这次会议本来以为是本届人大一次会议设定的外交部前副部长王超，谁料二次会议临阵换人，换上的是曾任江苏省委书记的娄勤俭，这是首位没有外交和媒体资历、地方官出身的人大发言人。

有人解释为娄勤俭二○一○年调陕西任副省长，时任陕西省委书记是赵乐际，人大发言人由人大委员长选任，也是不成文惯例。

上述只算小变，这次惊人之变是人大还没开，会后总理记者会就宣布取消，按娄勤俭表态，至少李强任总理期间人大会议不会再有总理记者会。

中共重要会议后的领导人见传媒，最早叫酒会或见面会，十三大首开党代会后总书记见媒体，是赵紫阳拍板以酒会形式举行但可答记者问。一九八七年那天，赵紫阳手端酒杯，绕场一周，神采飞扬，留下历史一页。

一九九一年李鹏任总理，想起人大会后也见传媒，为打开局面，当时人大发言人是曾任驻法大使的姚广，姚见多识广，安排了总理见面会，李鹏认为很成功，一九九三年后将总理记者会制度化。

自有总理记者会以来，国务院总理一年高光时刻就在此时，一些经典话语也由此传颂至今，例如朱镕基说备好棺材当总理及不惧地雷阵和万丈深渊；温家宝仰望星空的温情和警愓文革复辟的掷地有声；李克强平实的六亿人月入千元人民币的现实，当时令人耳目一新，现在仍是政坛故事。

李强去年三月人大会议上出任总理，按例也举行了人大总理记者会，表现被认为没有出彩，但总算不过不失，所以这不是今年取消总理记者会的原因。有消息说，在二月底中央政治局会议后，准备人大总理记者会的工作停了。由于政治局会议讨论的不只是政府工作报告，实际也拍板人大政协日程议程、基调等全面安排，在那次会议上作出取消总理记者会的决定，是相当合理。

三十多年人大总理记者会一夕取消，可能成谜，由于人大只有邀请权，没有定夺权，谜底只可能来自两方面，一是李强自己不想以总理记者会形式，来面对外部世界；一是“党中央”不想有这个记者会，这可能与今天中国政治格局有关，也可能与今天中国经济大势有关。