中国商品涌入日本市场 日方加强反倾销审查

中国江苏省连云港港口。(STR/AFP via Getty Images)

随着中国商品因美国市场受限转向日本，日方对中国商品展开的反倾销调查数量再创新高。日本政府表示已加强审查，遏止中国商品以过低价格、或补贴手段出口倾销，损害日本市场。

日本政府今年加强了对中国商品的反倾销调查，特别是在钢铁、化学品和机械设备等领域。

今年截至8月，日本对中国商品的反倾销调查数量已达4项，创下历年数量新高。迄今为止，日本累计进行21项此类调查，过去最高纪录是在2012年和2020年，各有两项。

日本反倾销调查激增，正值中国商品供应过剩之际。尽管中国国内需求因房地产低迷而减弱，中国企业仍维持超过实际需求的产能，将国内滞销产品出口。根据日本钢铁联盟（JISF，日本钢铁联合会）数据，去年全球约70%与钢铁相关的反倾销调查针对中国。

西村朝日法律事务所（Nishimura& Asahi）布鲁塞尔代表藤井康次郎（Kojiro FUJII）表示，“那些无法出口到美国的商品可能会转向日本市场。”

此外，由于中国经济下行，需求低迷，原本应出口到中国的商品，现在也正在转而流入日本市场。

日本经济产业省和财务省已应日本制铁（Nippon Steel，新日铁公司）、日本冶金工业（Nippon Yakin Kogyo）等多家日企要求，在今年7月对中国和台湾的含镍冷轧不锈钢进行反倾销调查。另外在8月，对中国和韩国的镀锌钢（galvanized steel）展开调查。

日铁等公司的申诉主张，中国产钢板以比中国国内低20%到50%的价格在日本销售，日企因此无法设定能反映成本上升的合理价格，蒙受营业利润缩水等损失。含镍不锈钢冷轧钢板具有抗锈蚀的特性，被广泛应用在建筑材料、产业机具与家庭用品等产品。

《日经评论》分析指出，日本在今年对中国商品的反倾销调查数量创下新高，此举虽可能影响中日贸易关系，但同时反映中国产能过剩问题持续冲击全球市场。

“反倾销关税”（Antidumping tariffs）是世界贸易组织（WTO）允许各国实施的贸易救济措施之一。当出口商在海外市场以低于本国市场的不公平的价格销售商品时，进口国可以征收额外关税，以弥补差额。但是进口国需要证明国内产业受到损害，且损害是由倾销行为造成的。

日本经济产业省指出，《日本2025年国际贸易白皮书》已强调反倾销关税的重要性，政府建立国际合作并完善规则，以应对市场扭曲等问题至关重要。

目前，提出反倾销申诉的咨询数量持续增加，但人力有限，该省和财务省负责调查的员工总数仅约40人，成为一大挑战。

（本文参考了《日经亚洲评论》的报导）