北京模式不可靠：世纪大工程“全世界欠薪”

习近平在2013年上任后不久推出“一带一路”倡议，北京将其包装为21世纪最宏大的全球发展计划，以“低成本、快工期、融资宽松”为卖点，锁定亚洲、非洲、拉美进行铁路、公路、港口与能源建设。官方数据显示，2025年前7个月，中国企业在共建国家的非金融投资达1607.9亿元，年增24.7%；截至2025年11月，共有47家央企参与，其中项目累计逾3116起，涵盖运输、油气电力工程，以及跨境数据系统、5G基站与工业园区。

然而运行十年后，这项宏大计划却频频爆出“全球欠薪”。不完全统计显示，至少14国出现央企拖欠当地工人与中国工人薪资数月甚至半年，包括白俄罗斯、沙特阿拉伯、几内亚、柬埔寨、坦桑尼亚等。涉及企业都是中国海外基建的“国家队”——中石化、中铁、中建、中石油、中水电、中冶、中电建、中土以及山西建投等，几乎无一幸免。

专家指出，相比美国 PGII与欧盟 Global Gateway，共产中国的竞争力来自“便宜与快速”，但这是建立在压低劳工成本、监管宽松以及层层分包的结构上。此模式使“赶工进度”优先于治理能力，遇到政局风险、付款延宕或资金链紧缩时，最末端工人就成为牺牲品，欠薪问题因而在五大洲集体爆发，侵蚀中国在发展中国家的影响力，也动摇“中国（共）模式”的可信度。

五大洲爆欠薪：“一带一路”的裂痕全面浮现

“一带一路”自2013年启动，不到两年便爆发首起欠薪事件：2015年白俄罗斯多布鲁什纸厂上百名中国工人因数月未领薪水，徒步十公里到中国大使馆抗议。随后类似事件遍布非洲、亚洲和中东：西芒杜铁矿项目因拖欠工资引发中方与当地工人共同抗议；柬埔寨西港中国工人拉布条讨薪；几内亚工人因欠薪罢工并武力威胁中国管理人员；老挝工人占领中国领事馆；印尼雅万高铁因欠工程款引发罢工；沙特天然气处理项目工人因7个月未领薪集体罢工。

这些事件反映中国（共）海外工程常见“主承包—子公司—地方合资—再分包”的链条，导致风险层层下推，追责困难。资金链紧缩时，最底层分包商首先拖欠工人工资，而央企则以“结算中”“审核中”推托。

学者认为，欠薪风暴显示“一带一路”已出现系统性管理危机，裂痕并非偶发，而是模式本身的结构性后果。

经济效益低迷：多国项目亏损、停摆、烂尾

“一带一路”被北京视为外交战略，但其财务基础并不稳固。专家指出，早期项目多奉“外交优先、经济其次”的原则，压低价格以换取政治友好，获利空间本就有限，加上参与国经济恶化或政局动荡、付款延迟，更加重中企压力。

国内经济疲弱、地方财政恶化则进一步削弱了对海外项目的“输血能力”，是央企现金流吃紧、海外欠薪暴增的主因。国资委数据也显示，国企境外投资项目约三分之一亏损，经营状况不佳。

多项项目被视为典型失败案例：

–斯里兰卡汉班托塔港：核心炼油厂停摆，国家陷能源与财政危机；

–中国中钢收购澳洲 Midwest：因资源判断失误与配套不足亏损约100亿人民币；

–缅甸密松水电站：遭政府搁置，面临36亿美元损失。

专家指出，当“外交目标”与“企业盈利”冲突时，最先被压缩的就是工人工资。“延迟发薪”已成为中企现金紧缩时常用的隐性融资手段。

一带一路中企欠款，印尼工人讨薪。（中央社）

全球信任危机：“中国（共）模式”从王牌变外交负资产

随着欠薪、停摆与烂尾工程不断曝光，多国开始对“一带一路”失去信心，包括意大利、巴拿马、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚与菲律宾等已宣布退出或中止合作。部分国家因背负中国（共）外债并承受高利率环境而陷入债务危机。

中共曾强调，一带一路项目“不附带政治条件、不干涉内政”，但当工地事故频发、薪资拖欠、透明度不足，参与国开始质疑“中国（共）模式是否更可靠”。外交学者指出，“一带一路最大的问题不是钱，而是信任”。如今欠薪成为全球新闻共同标题，“一带一路”不仅失去原本光环，更可能成为中共外交的一项“不良资产”。

总体来看，“一带一路”十年后暴露出结构性问题：其模式过度依赖压缩成本与分包链条、缺乏风险治理、工程偏政治导向，加之外部环境恶化与中国经济疲弱，使其从全球扩张工具转变为信任危机的源头。

中国（共）资助马尔地夫连结主要机场和首都的桥梁工程，现在已成为无力偿付的沉重债务象征。（Reuters）