东南亚联手反中共！“镍走廊”正面叫板一带一路

2023年12月24日，“印尼莫罗瓦利工业园区”（IMIP）的一家中资镍加工厂发生爆炸，造成至少18人死亡，包括多名中国工人。这张拍摄于2023年5月14日的图片显示了IMIP工业园区。(Riza Salman/AFP)

随着全球新能源产业快速发展，镍等关键矿产的重要性日益凸显。印尼与菲律宾日前签署镍产业合作协议，打造区域性“镍走廊”。分析认为，在全球“资源民族主义”升温的背景下，此举不仅将重塑供应链，强化战略资源的主导权，也被视为对中共“一带一路”的变相对抗，亦可能对中国企业在海外的资源战略带来深远影响。

印尼和菲律宾建“镍走廊”控制全球约73.6%的镍产量

安塔拉通讯社5月8日报导，印尼和菲律宾签署了一项里程碑式的镍产业发展战略协议，旨在建立一道“镍走廊”，整合两国丰富的镍资源，保障全球电动车电池和不锈钢生产的供应链。

印尼经济事务统筹部长艾尔朗加‧哈塔托（Airlangga Hartarto）表示，这是两国“镍走廊的基础，一个将印尼下游冶炼实力与菲律宾上游矿石供应连接起来的结构化平台”。

艾尔朗加说，通过双方合作，菲律宾将不再只是原矿出口国，将融入更高层次的区域价值链，而印尼则获得了电池和不锈钢产业的原料供应保障。

艾尔朗加在谈到两国协议的意义时表示，此举契合第27届东盟经济协调峰会强化区域关键矿产供应链的战略部署。第48届东盟峰会及相关会议于5月7日至9日在菲律宾举行，菲律宾担任轮值主席国。

美国地质调查局（USGS）2026年数据显示，至2025年，印尼与菲律宾两国合计控制全球约73.6%的镍产量（印尼生产约260万吨，占66.7%；菲律宾生产约27万吨，占6.9%）。而两国的这项合作，将开通“镍走廊”，并打造一个强大贸易联盟。

艾尔朗加强调，这一镍储量与生产一体化的区域轴心将会对全球带来影响。安塔拉通讯社在报导中，将两国打造的“镍走廊”称之为“能源主权策略的一部分”。

印尼与菲律宾双方合作，必将在该领域带来巨大影响，尤其将对在该领域占有重要地位的中国产生影响。

中企大举投资 已控制印尼约75%的镍冶炼产能

镍是全球重要战略矿物，尤其对电动车电池和太阳能储能至关重要。

多年来，中企大举投资印尼镍矿业，在印尼开采、加工镍矿业产品。起初，中国公司以采购印尼原矿为主，主要供国内企业用于生产镍铁和不锈钢。2014年，印尼开始禁止镍原矿出口，中国企业则直接在印尼投资建厂，主要建设火法冶炼工艺项目，并逐步与下游不锈钢项目配套发展。

如今，随着新能源汽车快速发展、三元电池对镍的需求大幅增加，中企又启动了湿法冶炼工艺项目，进一步巩固其优势地位。

美国全球安全非营利组织C4ADS报告表示，中资公司控制了印尼约75%的镍精炼产能，这一情况引发担忧，因为存在供应链及环保风险。

报告说，印尼800万吨的镍精炼产能分布于33家公司，但追踪其所有权便会发现：股东有重叠。截至2023年，中资公司最终控制着约四分之三的冶炼产能。

过去十年，中资在印尼投资超过140亿美元。在合作领域方面，中企由起初的镍矿开采、镍铁冶炼，逐步扩展到电池材料、整车制造等全产业链。

大陆中伦律师事务所的一篇文章认为，中资企业迄今之所以能在印尼如此迅速扩张，其原因是：在印尼几乎没有制度性壁垒。

中共“一带一路”下的“印尼模式”

实际上，中企在印尼的镍矿开采、加工及投资，是中共在全球推进“一带一路”倡议的背景下，推动新能源产业布局的重要一环。

台湾国家级智库DSET此前刊文，将中企在印尼的关键矿物扩张称之为中共的“印尼模式”。报告认为，中共的企业不但在印尼获得了低成本矿物，还可借此规避美国贸易壁垒，并获取了其近乎垄断的地位。

报告警告：这种对全球关键矿物供应链构成的风险不容忽视。

报告分析了青山集团的案例。该公司自2009年起，透过与印尼企业成立合资公司的方式进入相关领域，并于2014年后迅速扩大投资规模，逐步将业务从采矿、加工，扩展至电池生产及材料回收等领域，完成高度垂直整合的产业布局。

值得注意的是，其相关商业活动，是在中共所谓“一带一路”政策支持下逐步实施、扩展完成的。中方将与印尼的合作称之为共建“一带一路”框架。这引发外界质疑其“绿色掠夺主义”（green extractivism）行为，也突显印尼在关键矿物领域长期受中共控制的结构性风险。

报告指出，中共在印尼的成功，已促使中共将该模式复制于其它海外关键矿物投资，如秘鲁的铜矿开采与加工，刚果民主共和国的钴矿投资等。从这些案例中，可看到其共同特点：中共在关键矿物供应链方面在全世界布局。

印尼调整镍矿基准的计价公式 冲击中企利益

近来，印尼政府调整了镍矿基准的计价公式，将镍矿伴生品的价值也计入镍矿价格之内。据每经网报导，此前，镍矿产品计价只考虑镍金属元素的价值；调整之后，则将铁、钴、铬等金属纳入计价公式。换言之，印尼已开始对镍矿伴生金属进行计价。

新计算方式自然提高镍矿价格，每经网引用专家的话表示，价格变动后，每吨镍矿（湿法）至少提高了22美元。

印尼能矿部（ESDM）4月14日宣布，印尼能源与矿产资源部2026年4月10日签署部长令，对矿产基准价（HPM）的测算规则作出修订，4月15日起生效。

资深媒体人Mike Li对大纪元说，印尼此举“改变了过去以往近百年的镍矿的定价方式，即从‘单一镍元素计价’改为‘全元素计价’，印尼镍矿价格涨幅可能超过100%”。

印尼、菲律宾的镍矿镍含量很低，基本在1.2%～1.6%左右，而其它元素，如铁、铬、钴等含量反而高于镍矿，含水率较高，在20%左右。因为含铁呈红色，所以也被称为“红土镍矿”。

Mike Li强调，“全球镍矿储量印尼占四成，近年来，中共资本大量投资该领域，在资本换资源政策下，投资总额高达140亿美元。中共的新能源政策已把印尼变成全球镍矿供应中心。”“而现在，印尼要全面掌握主动权，自己掌握定价权。”

这一政策调整，不仅影响不锈钢产业，也波及动力电池、高镍电池及储能体系。

全球“资源民族主义”兴起 对抗“一带一路”

Mike Li指出，印尼的政策调整，与此前智利铜矿加税、刚果（金）的矿产政策调整类似，都是“对中共‘一带一路’扩张主义的反击，可谓全球‘资源民族主义’的兴起”。

自2025年底以来，世界上一些拥有战略资源的国家开始对矿产资源出口实施限制措施。

据陆媒环球网消息，2025年底，全球最大钴生产国刚果（金）收紧钴出口配额；随后，越南也禁止稀土原矿出口。

2026年2月，非洲最大锂资源供应国津巴布韦暂停锂原矿及锂精矿出口；加纳也宣布，至2030年不再出口未经加工的矿石。

2026年3月，印尼大幅削减2026年镍矿开采配额至约2.1亿吨，较2025年下降超四成；全球最大铝土矿生产国几内亚也表示，将于近期限制铝土矿出口量。

Mike Li对大纪元表示，“这些矿产资源对中共的新能源经济影响重大。”@