中共政治局会议 承诺刺激政策将侧重消费者

资料照片：2024年7月2日，在中国北京三里屯太古里购物中心购物的人们。(美联社照片)

中共领导人星期二(7月30日)暗示，为实现今年的经济增长目标，将采取“一批增量政策措施”来提振内需，但刺激措施将主要针对消费者。

中国共产党中央政治局7月30日召开会议，分析当前经济情势，并部署下半年经济工作。会议承诺，将实施“积极的”财政政策和“稳健的”货币政策，加快全面落实已确定的政策举措。

中国第二季度的增长速度远低于预期，消费领域尤其令人担忧。由于通货紧缩压力迫使企业大幅削减各种商品价格，零售额增长已跌至18个月以来的最低点。

据中共官方的新华社报道：“会议强调，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠及民生、促进消费上。”

报道还提到，经济政策应该“多渠道”增加居民收入，增强中低收入群体的“消费能力和意愿”，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手。

报道还表示，经济政策应该支持文旅、养老、育幼、家政等消费，加强低收入人口救助帮扶，“织密扎牢社会保障网。”

如同人们普遍所预期的，中共中央政治局没有宣布具体措施，但领导层指示“及早储备并适时推出一批增量政策举措。”

政治局会议决定政策方向。预计未来几周和几个月，各个政府部门将出台政策公告，以实施最新的指导方针。

消息公布后，人民币、上证综指(SSEC)、沪深300指数(CSI300)和债券指数基本上没有变化。

需求疲软

在解除三年的疫情防控限制措施后，中国官员曾希望通过刺激工业部门来稳定就业市场，进而带动工资和消费增长。

但实际情况是，工业产能扩大引发了价格战和成本削减竞赛，导致工资水平下降，就业更不稳定，加剧了消费者因房地产市场低迷而承受的痛苦。

“政府了解国内需求疲软，”保银资产管理有限公司(Pinpoint Asset Management)首席经济学家张智威(Zhiwei Zhang)说。

中共当局最近几周已释出信号，表示下半年将转向更为支持性的政策立场。

中国央行上周出人意料地降息，表明北京当局正试图加大货币刺激措施的力度来支撑陷入困境的中国经济。

另外，中国国家发改委表示，今年通过超长期债券发行筹集的资金，将直接向地方安排用于支持消费品以旧换新计划，其中汽车、家电等大宗消费品是重点领域。

尽管重新发行债券的规模和影响不大，但这一举措被视为当局越来越关注接近历史低点的消费者情绪，并愿意尝试不属于常规供给侧刺激工具的措施。

对于陷入困境的房地产行业，政治局重申了现有政策目标，表示中国将继续支持未完成项目的交付，积极支持收购存量商品房用作保障性住房。

新华社援引会议内容报道，会议强调要强化就业优先政策，将做好高校毕业生等重点群体就业，并加大力度解决食品安全和社会保障等问题。