中国财政收入告急：土地出让金四季度大跌逾20%

去年第四季度，中国政府的土地出让金收入下降逾20%，继上季度微增后大幅下滑。去年国内房地产市场低迷影响土地市场交易，作为地方财政收入主要支撑的土地出让收入明显减少。社科院的研究人士警告中国财政收入“告急”。

中国财政部今日公布，去年全年全国土地出让收入同比增长3.1%，其中第一、第二、第三季度分别同比增长40%、14.2%、0.5%，第四季度下降21.6%。从第二季度开始，随着房地产投资增速回落以及商品房交易量下降，各地呈现购地意愿不足倾向，并逐渐在土地市场传导和蔓延。

财政部数据显示，除了逐季增长回落，去年土地出让收入增长还呈现地区分化：东部地区增长7.0%，占57.3%;中部地区下降0.8%，占24.4%;西部地区下降2.6%，占18.3%。

土地出让收入增长回落直接体现为全国财政收入增长锐减。去年全国一般公共财政收入仅增长8.6%，自1991年以来财收增速首次重回个位数时代。今年前两个月，中国财政收入增速进一步放缓，财政支出增速创8个月新高。

一财网报道援引中国社科院学部委员、财经院院长高培勇日前讲话称，今年中国经济增速面临跌破7%的危险。以财政收入为例，“有些地区、有些税种、有些所有制类型已经是‘飘红’，负增长。”今年1-2月，黑龙江、辽宁、山西、天津财政收入增幅分别为-26.2%、-13.5%、-24%和-8%。国有集体企业都出现负增长。

该报道还提到，社科院财经院综合经济战略研究部副主任汪红驹称，中国财政收入“告急”。汪红驹介绍，今年1-2月：

·全国一般公共预算收入比上年同期增长3.2%，考虑部分政府性基金转列一般公共预算影响，同口径仅增长1.7%。

·税收收入同比增长0.8%，增幅比去年同期降低12.4%，是2009年8月份以来的新低。

·全国政府性基金收入比去年同期下降33.7%。地方本级政府性基金收入下降36.2%，同口径下降33.2%。其中受房地产市场调整影响，国有土地使用权出让收入下降36.2%。

今年1月，德意志银行在报告中预计，今年中国将面临1981年以来最严峻的财政收入大考验。卖地带来的财政收入分别占中国地方财政收入和政府收入的35%和23%。这类收入突然大减将对经济造成巨大影响，而这类经济风险尚未被市场广泛认知。

德意志银行上述报告预计，今年土地收入将同比下降20%，财政收入增幅因此会在2.2%左右，远低于2009-2013年19%的平均水平。受财政收入减少的影响，今年上半年经济增速将大幅放缓，地方及国家性的财政收入将出现同比负增长。中国政府将进一步放松货币和财政政策，但效果到下半年才会出现。