郝明义：对照韩国 看大罢免的作用和意义

大罢免国民党立委，是对他们结构性国家认知错乱的纠正措施，是对他们系统性失败主义、投降主义造成国安危害的防治措施。（资料照片／摄影：张哲伟摄）

1.

今年是二战结束80周年，也是韩国和台湾脱离日据的80周年。

回顾这八十年，韩国和台湾的各方面发展都可以互相对照，尤其在政治上经常亦步亦趋到令人感到吃惊。

譬如，在两国都在政治威权体制之下的时候，1979年12月10日台湾发生美丽岛事件，两天后韩国发生双十二事件，也就是《首尔之春》电影讲的事情。

第二年1980年台湾发生林义雄家的血案，同年韩国爆发光州事件。

后来两国民主化的同步也是同时发生。

1987年6月底，韩国有了卢泰愚的民主化宣言，揭开了民主化进程。半个月后，台湾蒋经国宣布解严，也开始了民主化篇章。

这么看，时间过去近四十年之后，去年12月韩国发生尹锡悦总统宣布戒严，理由之一是对付“赤化”并掣肘的国会，今年台湾又发生因为“反共”而对国民党立法委员的大罢免，这两者也有可以对照之处。

只不过，虽然可以对照，但内容和意义大不相同。

我怕自己的观察不准，特别问了长期驻韩的记者杨虔豪，.尹锡悦所谓的在野党的“赤化”情况如何。

杨虔豪说控制国会多数的民主党虽然亲中，也主张要和北韩谈判，有时是会令人觉得匪夷所思或太过天真，但绝没有到无条件公开抱他们大腿的地步。以许多国民党立委附和中共的程度来说，在韩国那是会被调查是否有“叛国”的可能。韩国至今仍存在《国家保安法》，对赞颂北韩体制的相关言论，都非常警戒，2014年更出现一个名为“统合进步党”的小党因为有谋划破坏国内设施及与北韩合作的想法，而遭宪法法院判决强制解散。

所谓国会的掣肘，去年韩国国会删减政府的预算，连百分之一都不到，只有千分之六；这和台湾的蓝白立委把政府各个部门预算剧幅删减的比例完全没法相提并论。

所谓删减预算的态度和方法，杨虔豪说差距更大。他表示，韩国在野阵营在国会问政更为认真，就连删减预算的理由，都由党团总召详细对外说明，目的能为人所了解，不会有议员或党团，最后连自己删除什么预算，都搞不清楚的情况发生。

国会多数的民主党虽然亲中，但绝没有到无条件公开抱他们大腿的地步。（美联社）

2.

从韩国的例子来对照，就知道今天国民党立法委员亲共、附共的情形有多严重了。

其中除了不能排除有些人是因为利益被收买的情形外，还有一个深层原因是1991年台湾废止《动员戡乱时期临时条款》的时候，没有足够相配套法令所产生的后遗症。

《动员戡乱时期临时条款》的废止，固然标志了台湾民主化过程的里程碑，但也因为当中华民国政府不再“剿匪”，并且把对岸不再视为“匪区”而是“大陆地区”之后，许多原先扛着“反共”大旗的人就产生了认知上的错乱。

他们因为自己放下了“剿匪”的武器，就一厢情愿地以为两岸从此终结了敌对状态，也当真接受了中共提出的“一笑泯恩仇”说法，开始相信对方说的“两岸一家亲”。

但他们忘了：对中共来说，中华民国是从1949年之后就被他们消灭了的存在，就算中华民国政府不再把他们当“匪”来剿灭，他们可从不会忘记要把流亡到台湾的中华民国政府继续当“穷寇”来追杀。只不过随时间的流逝，中共早期的追杀是用炮弹，等他们经济实力壮大后，就加用了银弹。

马英九前总统最自豪在他任内两岸没有兵凶战危，但他没提的是：当时中共瞄准台湾的导弹可从没撤过，并且他任内也是中共对台湾银弹战争打得最凶的时候，最高潮就是在2013年诱使马英九自己甘愿签下服贸协议，等同把把台湾送给中共。

国民党里连当过中华民国总统的人都认知错乱到这种程度，其他立法委员就可想而知。

他们不是完全无视于民进党政府上台后，中共政权一再升高台海危机，持续不断的军机、军舰绕境和挑衅，就是假立法权之滥用扩大，企图瘫痪政府的运作，并不断想趁各种机会削弱国防力量、泄露国防机密。

最近赖清德总统终于指出对岸是“境外敌对势力”，其实是从随着《动员戡乱时期临时条款》废止，中共不再是“共匪”之后，中华民国的执政者第一次有人设法界定不断派军舰、军机来威胁台湾的中共到底是什么样的存在。这是三十四年来的第一次亡羊补牢之计，但是马英九、国民党许多立法委员及支持者，却回头指责这是在把中共妖魔化，这是在升高螺旋危机。

他们完全忘记，如果把他们带来台湾的国民党前总裁蒋中正所实施的《动员戡乱时期临时条款》还在，他们在说的话、做的事，都是在“资匪”、“通匪”、“为匪宣传”。

中共对台湾银弹战争打得最凶的时候，最高潮就是在2013年诱使马英九自己甘愿签下服贸协议，等同把把台湾送给中共。（资料照片／摄影：张哲伟）

3.

这样看，也就知道今天为什么要对国民党立法委员发动大罢免，以及其意义了。

对照韩国，韩国在野党再有主张和北韩和谈的国会议员，没有国会党鞭敢率团去见金正恩，大家回来得意洋洋，还敢充当金正恩口舌，但是台湾的图民党党鞭去年就敢在自己县市的大地震善后都来不及，并且立法院还在开议期间，就率领浩大的立委团去北京朝圣，再跟对岸统一口径说话。而且韩国有《国家保安法》对应那些赞颂北韩体制的相关言论，有解散违反者的法律基础，台湾则没有。所以大量罢免国民党立法委员，是目前最有效遏止他们继续作恶的可能。

去年立法院选举，台湾人民让国民党立委多民进党一席，是期待他们能以立法权善加制衡民进党执政的行政权，不是叫他们趁机联合民众党把立法权扩大到凌驾行政权之上；不是叫他们把立法过程肆意破坏到无以复加；不是叫他们成为境外敌对势力的代理人；不是叫他们亲共、附共，帮境外敌对势力瘫痪自己政府的运作、弱化台湾的自我防卫力量。

有人说，全世界民主国家没有这样大规模罢免立委的。

但全世界也没有哪个民主国家连谁是自己境外敌对势力都说不出口；没有哪个民主国家的国会议员可以堂而皇之地帮境外敌对势力削弱自我生存能力的。

大罢免国民党立委，是对他们结构性国家认知错乱的纠正措施，是对他们系统性失败主义、投降主义造成国安危害的防治措施。

并且，也只有当国民党立委难以联合民众党作恶的时候，我们才可能要求民意代表在这个混乱多变的时代，真正鞭策政府进行该有的应变行动。

让我们一起大罢免。

※作者为资深出版人