谭笑飞：中共强化征兵 大学生要入伍

4月12日，中共公布了《征兵工作条例》。资料图：2008年3月，中共军队在重庆一个基地训练

4月12日，中共公布了修订后的《征兵工作条例》，定于5月1日开始施行。这个条例的性质是中共国务院的法规，侧重于规定征兵工作各个阶段的责任主体和相关的流程，而关于征兵的实体内容则在《兵役法》中体现。尽管如此，与修订前的条例相对比，新的条例加强了征兵的强制性。

当然征兵本身就具有相当大的强制性。新的条例在法律框架内又加强了这一点，主要体现在两点。第一，新增加了一个章节《战时征集》；第二，取消了对在校生和独生子女的缓征规定。《战时征集》这一章主要是增加了灵活性并强化了主体责任，比如可以调整服役的条件和办法，国防部可以指挥地方政府的征兵工作等等，这些条款没有实质内容的突破。或着说，如果发生战争，国务院发布一个动员令也可以有同样的效力。中共之所以将其单列一章，应该是为强制征兵营造紧张气氛。而取消了缓征的规定，是比较大的变动。修订前的条例规定，

“应征公民是维持家庭生活的唯一劳动力或者是正在全日制学校就学的学生，可以缓征。”修订后的条例删除了这个条款，而且增加了一个条款“对本行政区域内普通高等学校，可以直接分配征兵任务”，就是说要对在校大学生强制征兵。《兵役法》规定，“应征公民是维持家庭生活唯一劳动力的，可以缓征。”

法律术语上的“可以”虽然不是命令，但是也有明显的倾向性。比如“可以缓征”的意思也包括可以不缓征，但是一般情况下应该缓征，否则就没有必要设置这个条款了。那么中共在条例中删除了缓征的规定，就是在法律框架内做了重大的调整。大概是因为现在多数适龄青年都是独生子女，只能强制征兵，甚至在校生也不能幸免。中共美其名曰为了“提升兵员征集质量”，构建“从政府到高校横向覆盖的征兵领导体系。”

虽然中共的征兵有强制性，但是现实中当兵入伍是要送礼才能实现的。笔者有两个同学初中毕业就当兵去了。他们的年龄肯定是不够标准的，而且还都是中度近视眼，一个人的身高也不够条件，但是这些都无所谓，送礼就行。之所以送礼当兵，主要是退伍后地方政府要安置正式工作。笔者在网上看了看，送礼当兵的情况现在依然很普遍。当然这是在和平年代。如果发生战争或者预期发生战争，这个情况肯定会迅速扭转，大概中共也知道这一点，所以加强了征兵的强制性。

说两点题外话，恰好都与错位有关。笔者当兵的那个同学熟悉军队内情，所以还要特别送礼，确保不被分配到武警部队。他说武警部队训练辛苦，如果偷懒就会被暴揍。这句话令笔者无语，所以印象很深。一个国家抵御侵略的国防军训练松松垮垮，而对内镇压民众的武警部队训练如此严苛，是不是有点错位？中共发布的这个条例，是国务院和中央军委共同发布，国务院是牵头主办单位，而且这个命令的标题也是国务院在前、中央军委在后，但是两个单位首长签字，是习近平在前、李强在后，是不是有点错位？