台美关系的进展、困难与台湾所需之共识

2025年4月19日，凯道“拒绝统战、守护台湾”活动，现场民众热情响应，摇旗呐喊。（特约记者孙湘诒／大纪元）

川普再度执政一年多点，美台关系取得突破性进展。虽然，美国政治两极化、两党纷争，但支持台湾、反制中共却是美国政界难得的共识。美台关系在安全、经济、外交等多方面积极展开。

举例而言。（1）2月12日，双方签署台美对等贸易协定（ART），确认美国对台湾进口商品征收15%的关税（且不叠加），台湾承诺将按计划逐步取消或降低对美国商品的关税。如果跟美国同日本、韩国的类似协议来比较，台湾更为有利。更大的意义，则如台湾专家吴嘉隆所说，美国是用贸易协议把台湾和供应链安全、战略合作做一个深度锁定。还要指出的是，美方赶在川普4月访华之前签署协议，释放坚定支持台湾的信号，不会在美中谈判中交易台湾。

（2）去年12月，川普签署新任期首项友台《台湾保证落实法案》。美国与中共政权自1979年建交后，国务院对美国外交、军事等等官员与台湾官员互动划设种种“红线”。川普第一届政府末期，时任美国国务卿蓬佩奥宣布取消美国政府对台政策自我施加的限制，废除所有对台联系准则。拜登政府上任后恢复准则，但放宽双边交往。《台湾保证落实法案》的核心精神在于打破此前的种种“红线”。该法案能够在美国国会有限的会期内，以单独审议方式顺利推进，显示美国国会跨党派及行政部门对深化台美关系的强烈支持。

（3）2月9日，美国联邦众议院以395比2的压倒性票数，通过《台湾保护法案》（PROTECT Taiwan Act）。法案要求，如果台湾人民的安全、社会或经济制度因为中共的行动造成威胁，美国应在最大可行范围内将中共代表排除于20国集团（G20）、国际清算银行（BIS）及金融稳定委员会（FSB）国际金融机制与组织外。这为确保台湾的安全，筑起了又一道篱笆。

（4）去年12月，川普政府推出一项价值超过110亿美元的对台军售方案。该方案超过拜登政府期间对台出售的84亿美元武器，也相当于川普总统第一任期内对台出售的183亿美元武器的半数以上。更重要的是，基于对俄乌战争的研究，该方案将显着提升台军战力，增大中共发动台海战争的困难。

相对于美方大力推进友台政策，台湾的形势则复杂的多

一方面，赖清德政府积极与美合作；另一方面，在立法院，反对党（国民党、民众党）联手，利用其多数地位，形成政治僵局。突出表现，如赖政府去年11月提出400亿美元特别军事预算（分8年实施），反对党10次拒绝审议；又如，台美对等贸易协定签署了，民众党却痛批赖政府欺骗人民，最后胁迫国会。

台湾的政治僵局，已经影响到了台美关系，引发美方关注。

美国在台协会（AIT）处长谷立言在访问台湾国防研究院时说，“自由并非平白得来的”，美国能帮助朋友的程度，取决于其自助的努力。谷立言明确支持赖清德将国防支出提升至GDP5％的承诺，并点名“特别军事预算”是达成此目标的关键方式之一。

然而，国民党副主席萧旭岑却公开讥讽谷立言“只比科长大一点”，对台湾说三说四。

美方迅速反应。2月9日，美国国务院表示，AIT处长是国务卿在台湾代表，充分代表美国政府立场。

2月12日，更有美国37名跨党派联邦参、众议员，致函台湾立法院长韩国瑜、国民党主席郑丽文、民众党主席黄国昌及立法院民进党团总召柯建铭等人，对立法院拖延审议拟议中的国防特别预算表示关切，并指出中共对台湾构成的威胁“从未如此严重”。

面对美方的鲜明态度，2月16日，立法院长韩国瑜、副院长江启臣发布共同声明回应，他们将积极协助各党团间的沟通与协调，立法院开议后国防特别预算相关议案将会最优先审议，也相信在各政党的努力下能看到进展。

今后进展如何，那就拭目以待吧。

守护台湾，台湾民众需凝聚至少三点共识

2019年1月2日，在中共发表《告台湾同胞书》40周年之际，习当局提出“一国两制台湾方案”。之后，显着升级对台军事压力。2020年9月，中共军队多次逾越海峡中线，北京首次否认台海中线存在。2022年起，中共声称台湾海峡不是国际水域。2022年8月，借口美国众议院议长佩洛西访台，中共举行封锁台湾的军演；此后此类军演常态化，迄今已有六次，最近一次是在去年12月。此外，几乎每天都有中共军舰和战斗机对台骚扰。

应对中共的军事威胁，已经是台湾最迫切、最艰巨的事了。

但从本文前述的一些事情看，台湾的政治僵局不仅影响了台美关系，更阻碍了台湾有效应对中共的军事威胁。

政治僵局必须打破。如何打破呢？笔者以为，台湾民众至少需凝聚如下三点共识。

第一，无论支持哪个政党，无论是蓝、是白、是绿，大家首先是台湾人，都要捍卫台湾的自由民主。没人想把台湾变成第二个香港、西藏、新疆吧！

第二，中国不等于中共。有人说美国是台湾的恩人，大陆是亲人。这需要做点修正，区分中共与中国，应该说中国是亲人、中共是敌人、美国是恩人。是谁把中华民国赶到台湾的？是谁在日夜梦想着吞并台湾？是中共而不是中国。中共窃国，大陆人深受其害，台湾人也是。只有中共解体了，中国自由了，台湾人才能真正安全。

第三，天助自助者。既不要盲目乐观，认为中共肯定不敢打台湾；也不能妄自菲薄，说台湾不堪一击、首战即终战。台湾自己不垮，就没有谁能打垮台湾。“得道多助、失道寡助”，台湾的朋友远大于台湾的敌人。