王赫：川普怎么让中共惊惧？

美国总统川普相继签署了总额达9010亿美元、内容广泛的“2026财年国防授权法案”，其中一些条款让中共跳脚。（Madalina Vasiliu／英文大纪元）

当地时间12月18日，川普签署了总额达9010亿美元、内容广泛的“2026财年国防授权法案”（NDAA）。其中一些条款让中共跳脚。在要求公布中共领导层财富之外，以下一些政策，对中共极具杀伤力。

（一）从AI、量子计算、先进半导体到生物技术，进一步管制美国对华科技投资。该法案建立了一套影响深远的境外投资审查体系，要求美国公司和投资者在支持中国或其它“关注国家”的某些高风险技术时，必须向财政部报告，并赋予财政部直接阻止交易的新权力。据称这是迄今美国对本国资本流入中国企业方面监管力度最大的一次。

（二）收紧供应链。禁止五角大楼和美国情报机构与中共军方或安全部门有关联的中国基因测序和生物技术公司签订合同；限制战争部从受关注的外国实体采购先进电池、光伏组件、电脑显示器和关键矿产等物品；要求战争部逐步淘汰使用中国制造的电脑、打印机和其他技术设备；等等。

（三）强劲支持台湾。授权拨款10亿美元用于“台湾安全合作倡议”（TSCI），创历史新高；指示五角大厦与台湾合作开展无人系统和反无人系统的联合计划；允许美军继续与台湾及区域伙伴进行联合训练，以回应北京的恶意影响行动；呼吁扩大美台海岸警卫队联合训练，以及向台湾派遣美军人员，以加强海上安全、执法和威慑能力；等等。

事实上，美国尚有后手，更激烈的《保障国家人工智能获取与创新法案》（GAIN AI法案）、《保护美国资金与专业知识免受敌对研究利用法案》（SAFE法案）等还没有纳入“2026国防授权法案”。不过，就是这些，已让中共深受打击了。

而在签署“2026财年国防授权法案”的前一天，川普政府还做了件大事：推出美国史上最大的对台单笔军售，超过110亿美元。

美国国务院宣布的这项对台最新军事计划包含八项明细：一个综合火力系统（包括82套高机动性火箭炮系统、420套陆军战术导弹系统），60套M109A7自行榴弹炮系统及相关设备，“阿尔提乌斯”巡飞自杀式无人机，军用软件，“标枪”和“陶”反坦克导弹，直升机零部件，“捕鲸叉”反舰导弹翻新套件。

仅这笔军售，就已超过拜登政府时期对台84亿美元的军售额，也相当于川普第一任期内对台183亿美元军售额的一半以上。美方表示这将支持台湾“持续推进军队现代化并维持可靠的防御能力”，台方表示这批武器将提供“强大的威慑力和威慑作战能力”以及“非对称作战优势”。

川普为什么如此大手笔对台军售？笔者至少认为有这么三个用意。

第一，击破中共认知作战中的两个核心论点——“疑美论”和“首战即终战论”，显示美国坚定支持台湾自卫，台湾军事实力不容小觑。

第二，支持日本。11月7日高市早苗表示中共对台动武可能构成日本的“存亡危机事态”、暗示日本自卫队或可武力介入台海危机，中共暴跳如雷，对日外交打击、经济制裁、军事威胁，中日关系陷入紧张局势。其实“台湾有事，就是日本有事，日美同盟有事”，这是大实话，日本前首相安倍晋三早就说过，但中共就不能容忍高市早苗把这个事捅破，害怕别的国家效仿日本，所以要强迫日本退让。川普则通过空前的对台军售，来表明日美同心。

第三，警告中共勿学俄罗斯。川普积极调停俄乌战争，28条和平方案对普京颇有利；但这，是为了俄乌停战后，美国可以把全部资源调过来对付中共，而不是让中共会错意，以为可以学普京打台湾而让美国吃下这枚苦果。川普大手笔军售台湾，就是让中共死了这条心。

有了“2026财年国防授权法案”和“美国史上最大的对台单笔军售”这两个后续动作，我们就更清楚12月4日白宫发布的《美国国家安全战略2025》的意蕴了。

《美国国家安全战略2025》虽然少了意识形态语言，进行国安战略转型，更突出美国的经济安全和美国内部治理改善的重要，实现美国全球战略的收缩；但是，仍以中共作为最主要的敌手进行战略布局，尤其前所未有的强调了台湾的重要性，明确提出“我们将建立一支能够阻止第一岛链任何地方侵略行为的军队”。（详见王赫：川普新版国安战略对中共的多重锁定）

这些都意味着，川普政府绝不允许中共武力占领台湾。而这也是川普本届任期（2025—2029）的最大挑战。外界普遍认为2027年是中共是否发动对台战争的决定性一年。因此，本届川普政府国际战略的核心，就是威慑中共不得妄动。

将“2026财年国防授权法案”、“美国史上最大的对台单笔军售”和《美国国家安全战略2025》联系起来，谁还能说川普在对中共退让呢？中共又怎能不惊惧呢？