周晓辉：匈牙利新总理马加尔上任 中共和左派可能兴奋早了

马札尔在选举中击败欧尔班后向媒体发表讲话（大纪元制图）

执政16年之久的匈牙利总理欧尔班，在4月12日的国会大选中败给了蒂萨党主席彼得·马加尔，马加尔预计当选为下一任匈牙利总理，欧尔班也算得上体面下台。那么，未来匈牙利在内政外交上会有怎样的变化呢？尤其在对俄、对美、对欧盟、对中共政策方面，是继续延续欧尔班的亲俄、亲共、亲美、远欧政策，还是会发生逆转？目前外界都在观察。不过，从马加尔在选举之前的言论和施政纲领或许可以推出一二。

现年45岁的马加尔是一位保守自由主义者，曾与欧尔班同属于一个右翼政党，但他因党内普遍存在的腐败问题而于2023年选择了辞职。2024年他加入蒂萨党并领导该党，同年当选欧洲议会议员。

因为马加尔曾与欧尔班同属一个政党，因此在很多方面其实他们有着相同或近似的政策，比如在移民问题上，他反对欧盟相关政策，支持维持边境围栏，并誓言若当选将削减第三国劳工到零。在这一点上，甚至比欧尔班还要强硬。

在乌克兰问题上，马加尔明确点名普京是“侵略者”，支持乌克兰捍卫领土主权的权利，但与欧尔班一样，也反对向乌克兰提供军事援助。在国防方面，将推动将国防开支占GDP的比重在2035年前提升至5%，这符合美国总统川普对北约成员国的要求。

不过，与欧尔班频频与欧盟作对、不参加对俄罗斯的制裁不同，马加尔希望再次成为可靠的北约盟友和欧盟成员国。

在经济方面，马加尔奉行市场导向的自由主义路线，支持减税，赞同削弱国家权力的干预。在社会方面，反对“觉醒文化”，曾提出多项旨在优先保障匈牙利家庭利益并提升生育率的计划。这与川普再次契合。

而据匈牙利媒体报导，就在今年2月，蒂萨党在其网站上公布了一项全面的施政纲领，概述了其对“功能健全、人道的匈牙利”的愿景，承诺进行体制改革、经济复兴，并彻底打破其所描述的多年政治停滞和国家被控制的局面。

蒂萨党在其导言章节中指出，未来的政府必须“从一开始就”着重恢复医疗、教育、社会服务、儿童保护和公共交通，提高社会福利和生活质量，同时确保冻结的欧盟资金到位，并重启经济增长。该文件还承诺重建法治，追回被挪用的公共资产，并确保政治权力不再成为不法行为的庇护者。

针对能源问题，蒂萨党承诺到2035年，匈牙利将通过能源多元化、提高能源效率和大幅扩大可再生能源规模，消除对俄罗斯能源的依赖。该党还将重新审视帕克斯二期核电项目，并重新评估电网定价结构。

就有争议的环境投资，特别是电池工厂，蒂萨党承诺对电池工厂严格审查；同时，还将成立一个新的部门，专门负责环境保护、水资源管理和动物福利。而这个问题就与中共企业投资相关了。

去年在准备大选前，马加尔在接受媒体采访时对欧尔班的政策抨击时，就提到中共企业对匈牙利的投资。当时路透社的报导称，欧尔班率先在中欧地区推动将中国电动汽车和电池制造厂引入匈牙利，目前正押注于比亚迪和宁德时代的新工厂，以期在2025年下半年实现匈牙利经济提振。

而马加尔则认为虽然外国直接投资对匈牙利经济发展很重要，但把赌注押在中国和韩国的汽车电池制造商的身上是个“错误”。他表示“如果一个国家拥有强大的经济实力，不依赖于中国的贷款、俄罗斯的影响力或‘帮助’，而是自力更生，那么它才是真正独立地拥有主权”。

马加尔还对路透社说，他认为国际合同需要“务实”地进行谈判，如果在某方面存在所谓的“不利部分”，比如融资，那么就需要再展开新的谈判进行再融资。他还称，如果他在大选中获胜，其所领导的匈牙利政府就会对中共采取这样的立场。

公开报导显示，电动汽车和动力电池以及上下游产业是中匈在共建“一带一路”过程中的主要合作项目，中国蔚来汽车、宁德时代、亿纬锂能、华友钴业、欣旺达等中资先后落地匈牙利，其中在2022年8月，中国最大的电池制造商宁德时代新能源科技股份有限公司宣布在匈牙利德布勒森市投资73.4亿欧元建设新电池厂，员工规模将达9千人。这是继德国工厂后，宁德时代在欧洲建设的第二座工厂，也是匈牙利历史上的最大投资项目，计划在2025年启动生产。

这项投资在匈牙利引起了巨大争议，支持者强调其创造就业和加强当地经济的潜力，而批评者则对环境影响以及该项目是否真正符合匈牙利的经济和社会政治目标表示担忧。

此外，2023年12月，比亚迪宣布在匈南部城市塞格德建设一个新能源乘用车整车生产基地，这将是该国第五家此类工厂，也是比亚迪在欧洲的第一家新能源乘用车整车工厂。

马加尔是否践行承诺，重新严格审查中资企业投资的电池工厂，可以看作是否与北京亲近的一个风向标。

从获胜至今，马加尔已经在对外政策方面发出了如下信号，基本与其大选前的承诺吻合。

一、马加尔发出了亲美信号。在4月13日的记者会上，马加尔表示，匈牙利将重新成为欧盟与北约的坚定盟友，并明确指出，美国在北约体系中是“非常亲密的伙伴”，在其他领域同样是匈牙利的重要合作对象。

他还强调，美国作为全球领先大国与北约的主导力量，匈牙利必须尽一切努力，在选举结束后继续与美方保持良好且紧密的关系。马加尔进一步透露，希望美国国务卿马可·卢比奥、副总统 JD万斯，甚至总统川普能够于今年10月访问匈牙利，出席纪念1956年匈牙利革命70周年的活动。

显然，马加尔在经济和国防方面的主张很对川普的胃口，而其在胜选后发出的亲美信号，川普政府不会忽视。川普政府即便以前支持欧尔班，也并不意味着不与马加尔发展亲密关系。而马加尔与美国关系未来若加强，也将有利于匈牙利的经济。

二、马加尔发出了亲以信号。

他正式邀请以色利总理内塔尼亚胡访问匈牙利，并不在意海牙国际刑事法院对其发出的逮捕令。他指出，匈牙利拥有欧洲最大的犹太社区之一，长期以来对任何形式的反犹主义都采取“零容忍”态度，并将继续维持这一立场。同时，他强调，以色列是匈牙利的重要经济伙伴，未来双方合作仍将持续深化。

三、愿意与中俄开展“务实合作”。

在胜选后的记者会上，马加尔表示，“我也看到莫斯科和克里姆林宫以及北京都已表态。我感谢它们对匈牙利选民和匈牙利人民的决定表示尊重，它们对务实合作持开放态度，匈牙利也是如此”。

马加尔对美国、以色列释放的亲近信号，无疑会让一些欧盟成员国不满，这是否意味着其未来对欧盟也会在部分问题上支持但保持一定距离？而对中共，释放的信号是不会偏袒中企，欢迎投资但要接受审查，是否能真正落实还有待观察。

此外，4月15日，马加尔在社媒上刊发了一张自己站在匈牙利前总统费伦茨肖像旁的照片，以此表示在他任期会继续推行他的理念。费伦茨是他的舅爷。

马德尔·费伦茨是匈牙利第三共和国第二任总统（2000年至2005年），作为法学家和保守派政治人物，其政治主张以法治、立宪主义和公民社会为核心。他强调保障公民基本权利、推动匈牙利融入欧洲一体化，并致力于巩固战后匈牙利的民主制度。他的政治立场偏向保守，致力于在激烈的政党斗争中扮演国家团结的象征，维护匈牙利传统价值与社会稳定。他还重视对外关系，致力于加强与周边国家及国际社会的合作，签署多项联合声明，体现了在经济和外交上的开放立场。在其任内，与美国保持着稳定的盟友关系。

从马加尔大选前的言辞和胜选后释放的信号看，马加尔意图打造一个功能健全、更加人道的社会，其在传统价值观、经济、国防等方面的想法与美以现政府相契合。川普政府如果选择与匈牙利加强合作，并在经济上给以助力，符合美国的布局，而这对于匈牙利远离中共也是非常重要的。未来的匈牙利局势亟待进一步观察。