陈嘉宏：谁真正害怕“两德模式”

中国外长王毅在会见德国外长贝尔伯克时指称，中国曾支持德国实现统一，“希望并相信德国也会支持中国和平统一大业”。（美联社）

2012年5月，时任总统的马英九出席国际比较法学会大会开幕典礼时表示，台湾以宪法为处理两岸关系最高指导原则，建立“互不承认主权，互不否认治权”的共识，双方才能放心向前走；他认为，德国统一的模式或可作为两岸关系发展的借鉴。对于马英九的建议，中国当下给了一个软钉子，透过当时的国台办发言人杨毅说，两德的情况和两岸的情况不同，尽管两岸尚未统一，但中国的主权和领土完整没有分裂，两岸不是“两个中国”，两岸关系不是“国与国关系”，两岸同属一个中国的事实没有改变。

德国的分裂国家再统一模式，一直是马英九心中最心仪模式，在他8年总统任内，只要逮到机会接见德国的访宾或媒体，总不忘记拿出来诉说他心中所愿。不过，马英九将德国模式理解成“互不承认主权，互不否认治权”并不太精准，因为推动两德统一的西德总理维利布兰特（Willy Brandt）其实是以“德国存在着两个国家”、“彼此不是互为外国，它们之间的关系只能是特殊性质的关系”开展这种模式。即使有“统一”的共同目标，两德彼此互相肯认为“准国家”，这更接近李登辉当年说的“特殊的国与国关系”。

东西德的分裂统一模式具体表现在1972年12月签署的《两德基础条约》上，其中写道，“两国任何一方在国际上都不能代表对方或以对方的名义采取行动。”“两国尊重双方在内政和外交事务上的独立自主。”、“两德必须放弃武力，并以和平方式解决彼此的争端。”在《两德基础条约》之下，彼此都承认在原德意志国的领土范围内产生两个互不隶属的独立国家，具体的证据是，《基础条约》缔结之后，联合国大会于1973年通过同时接纳两个德国加入联合国。

马英九两岸互动的最高指导原则是“互不承认主权，互不否认治权”，但两德模式其实更像是“互不否认主权（承认东西德互不隶属，同意彼此以主权国家身份加入联合国），互相承认治权（尊重对方在处理内政外交上的独立性和自主性）。”这与马英九说的，“反对台独”、“不是一中一台也不是两个中国”、“两岸互不隶属的说法违宪”，有极大的差距。只是，马英九当过两任中华民国总统，直到现在也时不时把“中华民国是个主权独立的国家”挂在嘴边。要解读他这种怪异的逻辑，只能从中共对台湾的立场说起。

中共对台湾立场的核心论述万变不离其宗，就是所谓的“一中三段论”：1、世界上只有一个中国；2、中华人民共和国政府是代表全中国的合法政府；3、台湾是中国领土的一部分。​从“三段论”出发，习近平在马习会上说：“大陆与台湾同属一个中国，两岸关系不是国与国关系，也不是‘一中一台’；虽然‘两岸迄今尚未统一，但中国的主权和领土完整从未分裂’，两岸同属一个国家、两岸同胞同属一个民族，这一历史事实和法理基础从未改变，也不可能改变。”

姑且不论“三段论”里没有一字一句中华民国或台湾的实质存在，但既然“尚未统一”，又何来“从未分裂”？就是这种完全昧于事实与基本文字逻辑的立场，才导致两岸关系僵滞，几乎行不得也。

过去70多年来，中共基于其内部统治的需要，因此不承认中华民国存在以及两岸分裂分治的事实。不过，马英九却是基于两岸互动及马习会的“历史功名”，而屈从于中共的立场。马英九在马习会里𣈱谈“一个中国”，却避谈中华民国，美其名是双方“回避主权”，但其实是放任对岸以大吃小。试问：论起“中国”，全世界有谁不认为是共产中国里的中华人民共和国？有谁会认为是你的中华民国？

近日，中国外长王毅在会见德国外长贝尔伯克时指称，中国曾支持德国实现统一，“希望并相信德国也会支持中国和平统一大业”。1990年两德统一之际，中国正因为天安门事件遭受国际社会围堵制裁，当时国力孱弱的共产党要拿什么对远在天边的两德统一表达意见？只能说这位外交部长真是爱说笑了。真要取道两德模式暗喻两岸统一，王毅何不妨回头去翻查当年的《基础条约》是怎么样对等尊严地对待“两个德国”。

“两德模式”的核心就是“特殊的国与国关系”，这正是中共不愿接受，而马英九不敢面对的。中共不愿接受的原因容易理解，因为最后的结果是代表自由民主的西德，统一了代表共产专制的东德。但马英九不敢面对的原因是什么？这就让生活在自由民主环境下的台湾人狐疑了。