王维洛：“十四五”城市防涝计划未按时完成

2025年6月17日，一名男子走过广东中山市被洪水淹没的街道。

“下水道是一个城市的智慧和良心。”这是法国大文豪雨果说的。“中国特色社会主义城市高质量的现代化与世界文明国家的差距，就在于肉眼看不见的下水道。”

法国大文豪雨果说：“下水道是一个城市的智慧和良心”。巴黎现今全长超过2,100公里（1,312英里）的下水道隧道网络，始建于1850年。(Boris Horvat/AFP via Getty Images)

从2025年7月开始中共就大肆宣传称，“十四五”规划主要目标任务已经顺利完成。但是笔者必须严肃地指出，“十四五规划”中的城市排水防涝体系建设行动计划并没有完成。该行动计划的目标非常高、大、上，笔者只选择其中一个作为代表：新城区不再出现“城市看海”现象。理由如下：

第一，2021年至2025年城市洪涝灾害不断，但都不是什么历史最大或者百年不要的暴雨造成。2023年京津冀的暴雨强度不如1963年海河流域暴雨，2021年河南、郑州的暴雨强度不如1975年淮河上游的暴雨。原水利部部副部长叶建春说，中国现有的水利设施完全可以抵御建政以来的自然灾害。这些暴雨都是中国现有的水利设施完全可以抵御的自然灾害之内。

第二，2021年至2025年城市洪涝灾害不断，依然是造成人员死亡失踪和造成人民财产损失的最主要灾害。灾情并没有因为“十四五规划”中的城市排水防涝体系建设行动计划的实施而有所减轻。2021年7月河南郑州被淹，地铁5号线和京广北路隧道被淹，损失惨重；2025年8月7日郑州主城区多处道路与桥洞再次被淹。由于部分路段积水严重，公交车停摆。2023年夏天北京被淹，北京西部地区如门头沟、房山受灾严重，水漫紫禁城；2025年夏天北京再次被淹，北京东部地区如密云、平谷和怀柔受灾严重，紫禁城积水依然严重。

第三，实施“十四五规划”城市排水防涝体系建设行动计划，正如文件所指出的，要有专业人员和资金保障。调查搞清现有城市排水防涝体系建设的硬件，重新计算暴雨强度，规划建设新的、高质量的、有智能的现代城市排水防涝体系，完善城市内涝应急处置体系等等，任务十分繁重。笔者估计，达到上述目标，需要的资金起码在十万亿元人民币以上；需要的专业人员数量非常庞大。可惜，目前中国大学毕业的土木专业的学士、硕士包括博士，寻找对口的专业十分困难，他们只能从事送外卖等灵活就业的工作。目前报考土木专业的考生寥寥无几，就是著名的同济大学土木专业也不能幸免。规划设计院的工程师们工资减少，面临待业的风险。这些情况间接证实，加强排水防涝专业化队伍建设和加强资金保障的目标没有实现，总体目标也没有实现。

一、“十四五”规划只有定性目标定量指标也含糊不清

“十四五”（2021年至2025年）规划的全称是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标》。“十四五”规划制定的规划期的经济社会发展六个主要目标，全部都是定性的目标。

第一，六个主要目标都含有一个新字。但都没有具体的定义。比如说，改革开放迈出新步伐，朝哪个方向迈出新步伐？国进民退是一个方向；民进国退也是一个方向。无论朝哪个方向迈出一步，都会出现新的状态，都与“十三五”规划结束时不同，都可以说是完成了任务。

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第二，“十四五”规划中的社会经济发展指标，虽然是定量的指标，但许多是没有明确定量的。比如说，关于国内生产总值（GDP）增长速度，只是注明：保持在合理区间，各年度视情提出。什么是GDP增长速度保持在合理区间？过去要求每年国内生产总值（GDP）增长速度在8%以上，这是明确定量的指标。为什么是每年GDP增长速度要在8%以上？这是来自历史的经验。文化大革命时期，中共公布的国内生产总值的平均增长速度在7%以上。后来的评价是，国民经济到了崩溃的边缘；文化大革命后华国锋掌权的时期，公布的国内生产总值的平均增长速度也在7%以上。后来的评价也是，国民经济到了崩溃的边缘。所以就说，国内生产总值增长速度在8%以上，可以保证就业。再比如说，居民人均可支配收入增长（%），没有定量的指标，只是注明：与GDP基本同步。既然GDP增长速度没有确定，居民人均可支配收入增长速度也没有确定。正因为缺乏定量的指标，所以中共很容易宣布“十四五”规划制定的目标都已经完成。邓小平喜欢说，国内生产总值翻一番，国内生产总值翻两番，这是定量的指标，是可以检查的定量的指标。到了习近平时代，这样的底气没有了，经济下滑，只能靠玩弄文字游戏了。

二、2025年7月中共就急不可待地宣布“十四五”规划主要目标任务已完成

早在2025年7月9日国务院新闻办公室就举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。首场发布会于2025年7月9日上午10时举行，国家发展改革委主任郑栅洁、国家发展改革委副主任李春临、国家发展改革委副主任周海兵、国家发展改革委秘书长袁达宣布“十四五”时期经济社会发展成就，并答记者问。国家发展改革委主任郑栅洁的结论是：距离“十四五”规划收官还有不到180天，多项指标进展超过预期。尽管中共不断地说，考察干部不看GDP。但是郑栅洁还是拿国内生产总值（GDP）来说事，“十四五”时期，中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元，今年预计可以达到140万亿元左右；增量预计超过35万亿元，相当于广东、江苏、山东三省经济总量总和，超过世界经济排名第三国家的经济总量。

好一个中国经济总量超过世界经济排名第三国家的经济总量。为什么不说，中国经济总量距世界经济排名第一国家差距越来越大，而在2027年至2035年间赶超世界经济排名第一国家的经济总量才是中共真正的目的。

笔者注意到《人民日报》记者李心萍对新闻发布会的评论：从“一五”计划到“十四五”规划，一茬接着一茬干，积小胜为大胜。正是这份定力，确保国家航船在惊涛骇浪中始终沿着正确航向破浪前行，推动国家面貌和人民生活发生翻天覆地的变化。

记者把从“一五”计划（1953年至1957年）到“十四五”规划（2021年至2025年）中国社会经济的发展都描绘成“沿着正确航向破浪前行”，显然是违背事实，不是实事求是，而且也是违背1981年6月27日中共十一届六中全会一致通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。五年计划是社会主义计划经济的最主要工具，如今依然是一茬接着一茬干，本质还是社会主义计划经济。

三、2026年3月10日正式宣布时国家统计局数据配合要目标任务完成

既然2025年7月9日就已经宣布“十四五”规划主要目标任务顺利完成，那么2026年两会期间的审查结果公布，就只是一个走走形式而已。笔者关心2026年两会，主要是因为笔者的一位学弟和球友王教成上将，他是全国人大常委，已经好长时间没有公开露面的消息，2026年两会期间，包括审查政府工作报告，也没有参与审查的报导。

2026年3月10日，第十四届全国人民代表大会财政经济委员会发布“十五五”规划纲要草案的审查结果报告。财政经济委员会认为，“十四五”规划纲要实施情况良好，经济社会发展主要目标任务顺利完成。20项经济社会发展主要指标如期完成。

2025年7月9日郑栅洁说，今年GDP预计可以达到140万亿元左右。2026年1月19日国家统计局发布数据显示，2025年中国国内生产总值（GDP）1,401,879亿元，首次达到140万亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。140.1879万亿元比180天之前郑栅洁预计可以达到140万亿元相差0.1879万亿元，误差只有0.134%，郑栅洁真是神机妙算。

但是这个GDP比上年增长5.0%的数字是2025年12月26日国家统计局将2024年的GDP向下调整之后算出来的。近日，根据国家统计局统计年报、财政部财政决算和有关部门年度财务资料等，国家统计局对2024年GDP数据进行了最终核实，主要结果如下：2024年，GDP现价总量为1,348,066亿元，比初步核算数减少1018亿元；按不变价格计算，比上年增长5.0%，与初步核算数持平。

而2025年中国国内生产总值（GDP）1,401,879亿元，比“最终核实”的1,348,066亿元增加了约4.0%；比“初步核算”的1,349,084亿元增加了约3.9%。为什么2025年中国国内生产总值（GDP）比上年增长5.0%？这个只有国家统计局知道，因为是按国家统计局的所谓不变价格计算的。

四、“十四五规划”中的城市排水防涝体系建设行动计划没有完成

不管中共怎么宣称“十四五”规划主要目标任务已经顺利完成，但是笔者必须指出，“十四五规划”中的城市排水防涝体系建设行动计划并没有完成。《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》是由住建部、发改委、水利部联合印发，该行动计划共20项任务，明确了相关部门责任分工。

而《城市排水防涝体系建设行动计划》的5个方面内容分别是：全面排查城市防洪排涝设施薄弱环节；系统建设城市排水防涝工程体系；加快构建城市防洪和排涝统筹体系；着力完善城市内涝应急处置体系；强化实施保障。

中共文件叙事的逻辑不是按照时间次序，而是按照官位的排序，现在是言必深入贯彻习近平关于什么工作的重要指示批示精神，然后是其它。

2021年4月，国务院办公厅印发了《关于加强城市内涝治理的实施意见》，针对消除全国新老城区内涝现象，提出2025年工作目标和2035年总体要求。

而《城市排水防涝体系建设行动计划》中习近平关于防汛救灾工作的重要指示，是指2021年7月郑州洪水之后习近平对防汛救灾工作作出重要指示。这个指示是在国务院办公厅的《关于加强城市内涝治理的实施意见》印发之后作出。2021年7月23日“求是网”刊登作者“学而时习”的一篇文章，把习近平2021年7月以及之前对防汛救灾工作作出的相关指示罗列一番，这样习思想中又多了关于防汛救灾工作的内容，内容正是在2021年7月20日河南省省会郑州市主要城区发生“看海”景象。

由住建部、发改委、水利部联合印发的《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》与国务院办公厅印发的《关于加强城市内涝治理的实施意见》没有什么区别，可以说是照抄了国务院办公厅印发的实施意见。

国务院办公厅印发的《关于加强城市内涝治理的实施意见》，提出2025年工作目标和2035年总体要求。到2025年，需要达到新城区不再出现“城市看海”现象等成果。到2035年，各城市总体消除防治标准内降雨条件下的城市内涝现象。

2025年正好是十四五规划收官之年，也是《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》的收官之年，应该达到国务院办公厅印发的《关于加强城市内涝治理的实施意见》提出的2025年工作目标。

对比2025年的工作目标，可以确定地说：“十四五规划”中的城市排水防涝体系建设行动计划没有完成。

五、2021年至2025年城市洪涝灾害依然是造成死亡失踪人数最多、财产损失最重大的灾害

5.1.2021年的城市洪涝灾害

留在人们记忆中的是2021年7月的河南郑州市的洪涝灾害，被淹没的主要交通道路的隧道、被淹没的地铁列车、被淹没的医院……主要的原因是常庄等水库的突然泄洪。2021年7月21日习近平飞到西藏林芝市，开启了为期三天的西藏考察并视察雅鲁藏布江下游水电工程的坝址。

2021年7月22日，郑州洪水渐渐退去后，在京广隧道出入口处被洪水淹没的逾百辆车露出水面。(Noel Celis/AFP via Getty Images)

2021年7月20日常庄水库突然泄洪，洪水携带雨水形成的径流淹没地铁5号线，图为躺在地铁站台上死难人员的尸体。（视频截图）

根据应急管理部发布的2021年全国自然灾害基本情况，2021年7月17日–23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，引发特大暴雨洪涝灾害，受灾范围广、人员伤亡多、灾害损失重。7月中下旬至8月，山西晋城、湖北随县、陕西蓝田等地出现极端强降雨，引发严重城市内涝、山洪和地质灾害。9月–10月，长江上游和汉江、黄河中下游、海河南系等流域相继发生罕见秋汛，山西、陕西、河南等地受灾区域与主汛期洪涝灾区重叠，加重了灾害影响。全年洪涝灾害共造成5901万人次受灾，因灾死亡失踪590人，倒塌房屋15.2万间，直接经济损失2458.9亿元。

5.2.2022年的城市洪涝灾害

当年给笔者留下最深印象的是2022年6月19日至23日广东省北江发生大洪水，位于北江中游的英德市受灾最为严重，最高洪水位超过警戒水位10.10米，洪水淹到三楼或四楼。北江上游韶关的乐昌峡等诸多水库为保自身安全而大流量泄洪，英德市下游与清远交界处的飞来峡水库为保广州、佛山、清远等地防洪安全，不（全力）泄洪，上泄下拦，造成地处中游的英德市洪水位暴涨，蒙受巨大损失。2022年6月28日习近平坐高铁赴香港参加香港回归25周年和新一届政府成立的庆典，火车经过刚刚受过大灾的韶关、英德和清远等地到达深圳。7月1日习近平在香港结束庆典活动后再次坐高铁经过清远、英德和韶关重灾区。

2022年6月23日，中国广东省英德市，暴雨成灾，房屋遭到洪水侵袭。(STR/AFP)

根据应急管理部发布的2022年全国自然灾害基本情况，2022年，我国共发生38次区域性暴雨过程，平均降水量606.1毫米，较常年同期偏少5%。全国28个省份626条河流发生超警戒以上洪水，大江大河共发生10次编号洪水，其中，珠江流域连续形成2次流域性较大洪水，北江出现1915年以来最大洪水；辽河发生1995年以来最大洪水；黄河、淮河、海河汛情总体平稳。华南前汛期先后经历了9次区域性暴雨过程，珠江流域降水量为1961年以来同期最多，发生流域性较大洪水。7—8月辽河流域发生较为严重洪涝灾害。四川、青海等局地突发山洪灾害造成较大人员伤亡。全年洪涝灾害共造成3385.3万人次受灾，因灾死亡失踪171人，直接经济损失1289亿元。

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5.3.2023年的城市洪涝灾害

人们不会忘记的是2023年京津冀的大洪水。海河流域是中华人民共和国建立之后最早学习苏联用水库大坝来防洪涝的地区。到1984年海河流域就有库容221.65亿立米。当暴雨发生时，海河流域的水库总库容在300亿立方米以上。根据报导，2023年洪水过程中至8月3日，海河流域33座大型水库仅拦蓄洪水21亿立方米，只有1984年库容的十分之一。为保首都、保雄安新区和保南水北调中线工程，中共采用李代桃僵的手法，牺牲涿州、霸州等地，损失特别惨重。就是被列为第二个保护对象的雄安新区，也没有逃脱“‘城市看海’现象”，原因是雄安新区地势太低，花几百亿元人民币修建的防洪堤也挡不住水的渗透。六百年来很少发生被水淹的紫禁城，2023年出现严重积水情况。这对北京作为皇城的风水，不是一件好事。

习近平于暴雨发生前坐高铁回到北京，在洪水灾害过后的三个多月，于2023年11月10日视察北京门头沟区和保定涿州市。

2023年8月2日，为保北京、保雄安新区和保南水北调中线工程，被牺牲的涿州市被人造洪水淹没的情况。(STR/AFP via Getty Images)

中共党媒报导显示，2023年7月31日故宫内汪洋一片。社交网络热传号称600年从未淹水的紫禁城淹水的视频和照片。（视频截图）

根据国家防灾减灾救灾委员会办公室和应急管理部发布的2023年全国自然灾害基本情况，2023年，全国平均降水量612.9毫米，较常年偏少3.9%，出现区域暴雨过程35次。5月底至6月初，河南出现大范围持续阴雨天气，与小麦成熟收获期叠加重合，造成较大范围农作物受灾。“七下八上”期间，受“杜苏芮”台风残留云系影响，华北、东北相继出现极端暴雨天气，海河发生流域性特大洪水，造成京津冀等地重大人员伤亡和财产损失，松花江流域发生严重汛情灾情，造成黑龙江、吉林等地受灾严重。西南、西北等局地山洪地质灾害多点散发，四川、重庆、陕西等地人员伤亡较大。全年洪涝灾害共造成5278.9万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪309人，倒塌房屋13万间，直接经济损失2445.7亿元。

5.4.2024年的城市洪涝灾害

这一年给笔者留下最深印象的是湖南洪水，包括洞庭湖团洲垸溃堤严重事故。1992年1月4日当时的湖南省省长陈邦柱（曾任岳阳市市长）在《人民日报》上发表题为“湖南人民盼望早建三峡工程”的长文章认为，只有三峡建库，才能控制长江洪水，从根本上解决洞庭湖的洪水灾害。1992年3月21日国务院副总理邹家华第七届全要人民代表大会第五次会议上作《关于提请审议兴建长江三峡工程的议案的说明》说：三峡工程的防洪作用显著，可以将荆江河段的防洪标准由十年一遇提高到一百年一遇；配合分蓄洪工程，可以防止荆江河段发生毁灭性灾害；可以减少流入洞庭湖的水、沙，减轻洞庭湖的淤积和防洪负担，延长洞庭湖的寿命；可以较大幅度地减少中游的分蓄洪损失；可以减轻洪水对武汉地区的威胁，对下游地区也有一定防洪作用。为了保障长江中下游地区特别是荆江河段南北两岸一千五百万人民的生命和财产安全，使社会长治久安和国民经济持续稳定协调发展，及早兴建三峡工程是十分必要的。这也是兴建三峡工程的主要出发点。

2024年，三峡大坝依然耸立，但是湖南省洪水灾害依然严重，三峡工程没有能够救洞庭湖，洞庭湖依然溃堤。

这一年还有陕西的水灾，宝鸡部分城区被淹，原因也是水库无预警泄洪。

2024年7月5日晚，洞庭湖堤坝决堤，洪水漫过房顶，村民连夜逃难。图为7月7日湖南省华容县村民房屋被淹没。(Stringer/AFP)

2024年6月24日，湖南长沙遭遇洪水。(STR/AFP via Getty Images)

2024年7月陕西省宝鸡洪水，宝鸡至成都铁路桥梁被洪水冲坏。（网络截屏）

2024年9月10习近平参观了宝鸡青铜器博物院、渭河生态公园，但没有视察灾区和走访灾民。两个月前宝鸡青铜器博物院所在城区被洪水淹没。

根据应急管理部发布的2024年全国自然灾害基本情况，2024年，全国平均降水量697.7毫米，较常年偏多9%。华南前汛期降水量较常年偏多40%，长江中下游梅雨量较常年偏多51%，华北地区“七下八上”期间旱涝急转、降水量由前期偏少3成陡增至偏多7成，松辽流域降水量较常年偏多5成。多地降雨极端性强，持续时间长、落区重叠，局地降雨量突破历史极值，引发江河洪水、山洪、内涝以及滑坡、泥石流等灾害，造成重大人员伤亡和经济损失。其中，7月中下旬陕西暴雨洪涝灾害造成商洛、宝鸡等地95人因灾死亡失踪，直接经济损失164.1亿元；7月下旬湖南暴雨洪涝和地质灾害造成郴州、衡阳等地94人因灾死亡失踪，直接经济损失241.3亿元。2024年，洪涝和地质灾害造成5344.9万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪709人，紧急转移安置254.4万人次，倒塌房屋5.8万间，损坏房屋37.9万间，直接经济损失2630.4亿元。

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5.5.2025年的城市洪涝灾害

2025年北京在遭遇2023年严重洪水灾害后，再一次遭受洪水灾害重创，中间只隔了一年，真所谓，京城皇气黯然收。北京受灾最严重的是密云区，其次是平谷区和怀柔区。密云区太师屯镇养老照料中心31人死于没顶的洪水，震惊世界。造成2025年北京洪水灾害的原因有，天气预报不准，密云水库水位调度出错，“美丽新农村”计划将农民住宅和农家乐设施直接建造在山区河流的洪水区内，追求所谓的美丽水景等。还有一个原因是，2023年底中共政府投入的1万亿特别国债救灾，大部分资金到了北京市和河北省政府手中，许多工程相续开工，但没有做好工程开工后，原来的防洪设施失效，如何应对突然出现紧急状况的应对方案。

2025年7月29日，北京市郊密云区遭暴雨袭击后，发生严重洪涝灾害，街道成河，许多被洪水冲走的车辆连同被折断的树木等杂物堆叠在街区里。(Adek Berry/AFP via Getty Images)

图为2025年7月29日，北京市郊密云区辛安庄村遭暴雨袭击后，发生严重洪涝灾害，大片住宅区和农田被淹。(Adek Berry/AFP via Getty Images)

2025年贵州榕江和广东怀集的洪水造成了很大的损失，究其原因，是沿江沿河城镇的过度开发，还有就是上游水库的无预警泄洪。

2025年还发生了一次很严重的事故，但是中共官方媒体大多没有报导，这就是广西省省会南宁市的沿江堤岸差一点发生溃塌。10月4日凌晨，郁江2025年第1号洪水以76.35米的洪峰水位过境南宁城区，刷新了2024年76.28米的纪录，成为2001年以来南宁遭遇的最大洪水，也是1949年后南宁的第四大洪水。三天后的10月7日，郁江南宁水文站水位复涨至警戒水位73.00米，第2号洪水接踵而至，并于10月9日晚以75.90米的洪峰水位过境南宁城区。沿江个别堤段出现地面塌陷等险情。所幸抢救及时和老天帮忙，才没有酿成大灾。

根据中共应急管理部发布的2025年全国自然灾害基本情况，2025年，全国平均降水量668.0毫米，较常年偏多4.5%，共出现43次区域暴雨过程。6月中下旬，西南及华南地区、江汉、江淮、江南等地出现大范围强降雨，贵州、湖南、广东、广西、湖北等地受洪涝灾害影响严重，造成23人死亡失踪，直接经济损失258.46亿元，其中贵州榕江、广东怀集等局地暴雨强度大，出现严重洪涝。7月下旬，华北、内蒙古和东北等地出现特强降雨，降水点强面广，局地极端性强，海河流域发生区域性大洪水，北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、吉林等地部分地区相继遭受严重洪涝灾害，造成198人死亡失踪，直接经济损失768.30亿元，其中北京密云、河北兴隆等地出现重大人员伤亡。8月7日，甘肃榆中极端暴雨引发严重山洪灾害，造成51人死亡失踪。全年西南地区地质灾害发生起数多、灾害损失重，起数约占全国地质灾害的四成，死亡失踪人数和直接经济损失约占全国地质灾害的八成。其中，四川筠连、贵州大方山体滑坡，以及云南、西藏等地滑坡、崩塌、泥石流灾害等造成多人伤亡。全年洪涝和地质灾害共造成2785.55万人次不同程度受灾，死亡失踪568人，紧急转移安置和需紧急生活救助181.50万人次；2.87万间房屋倒塌，36.26万间损坏；农作物受灾面积2597.9千公顷；直接经济损失1665.76亿元。

5.6.小结

2021年至2025年城市洪涝灾害不断，但都不是什么历史最大或者百年不遇的暴雨造成。2023年京津冀的暴雨强度不如1963年海河流域暴雨，2021年河南、郑州的暴雨强度不如1975年淮河上游的暴雨。原水利部副部长叶建春说，中国现有的水利设施完全可以抵御建政以来的自然灾害。这些暴雨都是中国现有的水利设施完全可以抵御的自然灾害。

2021年7月河南郑州被淹，地铁5号线和京广北路隧道被淹，损失惨重；2025年8月7日主城区多处道路与桥洞被淹。由于部分路段积水严重，公交车停摆。

2025年8月7日，郑州遭遇水患。图为郑州西郊，也就是西部中原区所在。（大纪元受访人提供）

2023年夏天北京被淹，北京西部地区如门头沟、房山受灾严重，水漫紫禁城；2025年夏天北京再次被淹，北京东部地区如密云、平谷和怀柔受灾严重，紫禁城积水严重。

2023年夏天河北省涿州市因为保首都和保雄安，被强行扒开防洪堤泄洪受淹；2025年夏天河北省涿州市再次被淹。

河南省省会郑州市在十四五规划期间两次被淹，市区出现看海景象。京城北京在十四五规划期间也是两次被淹。河北省涿州市在十四五规划期间也是两次被淹。

无论北京市、郑州市还是涿州市的后面一次洪水都是发生在2025年，也就是十四五规划收官之年。如果《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》得到了落实，如果《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》得到完成，这五年中重复两次的悲剧不可能发生。

六、中国大学土木专业毕业生在跑外卖高中毕业生不报考土木专业

上面已经谈到，《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》从全面排查排水防涝薄弱环节、系统建设排水防涝工程体系、加快构建城市防洪和排涝统筹体系、着力完善城市内涝应急处置体系、强化实施保障这5个方面，旨在到2025年系统解决城市内涝问题。正如文件所指出的，强化实施保障，就要解决人和钱的问题，要加强排水防涝专业化队伍建设和加强资金保障。

笔者估计，达到上述目标，需要的资金起码在十万亿元人民币以上，因为中共在过去搞海绵城市的投资超过五万亿元。

实施《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》所需要的技术人员、专业施工队伍人数非常庞大，过去几年的大学毕业生都无法满足由此产生的需求。

但是，目前中国大学毕业的土木专业的学士、硕士包括博士，寻找对口的专业十分困难，他们只能从事送外卖等灵活就业的工作。

2024年7月15日，澎湃新闻在微博上发起线上调研，截至16日12时，8000多人参与了投票，结果显示近7000人选择“不会，天坑专业”。短短几年时间，土木工程专业的报考从“香饽饽”到“大逃离”。

不久前去世的网红高考志愿导师张雪峰，几年前，他推荐的专业包括土木工程，而今土木工程成了“被劝退”的专业。过去一些省份的高考状元都报考土木工程，而如今报考土木专业的考生寥寥无几。就是著名的同济大学土木专业也不能幸免，不但招生分数大幅度下降，而且出现招生计划无法满额完成的情况。

《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》也没有给规划设计院带来更多的城市排水防涝体系更新规划任务。目前规划设计院的处境比“三年自然灾害”时更加困难，工程师们工资被减少，面临待业的风险。

这个情况间接证实，加强排水防涝专业化队伍建设和加强资金保障的目标没有实现，没有资金投入，没有专业人才队伍的扩大，《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》的总体目标也无法实现。