董事长：解读加拿大总理卡尼的治理模式

2025年9月8日，加拿大总理马克·卡尼在纽省圣约翰斯纽多克造船厂发表联邦援助计划声明时发言。(Paul Daly/加通社）

加拿大总理卡尼正试图将治理重心从姿态转向实力。他公开谈论“世界新秩序”、经济胁迫，以及冷战后那种令人安心的局面已终结。也就是说，他承认了加拿大政坛一直回避的一个事实：主权是通过能力而非空谈赢得的。

这判断基本正确。问题是，政府的应对措施，是否在执行、协调和纪律方面到位，足以应对挑战。卡尼并非想在意识形态上有所作为，而是在管理层面上。他试图将联邦政府的运作方式，从注重流程转向注重结果，比如重大项目办公室、《加拿大建设法案》及政府支持的住房计划，都是如此。

这与以往的做法截然不同。十多年来，自由党联邦政府行使权力时，主要靠激励机制、磋商等形式，造成责任分散，时间灵活，实际结果往往被置于次要地位。卡尼显然在试图扭转这种逻辑，但仅有意愿还不够。

从区域层面看，这做法仍充满政治敏感性。西部各省希望赶快提升出口能力；安省希望提高竞争力并增加住房供应；魁北克省希望联邦少插手其基础设施建设；大西洋各省希望实现互联互通，创造发展机遇。这些利益并非自然而然就能融合，政府能否协调好各方利益，只有在项目推进的情况下才能看出来。政府须做到言而有信，使获批准的项目能开工，开工的项目能完成，才能证实其有足够的协调能力。

在内部，自由党本身就是一个制约因素。卡尼取消了消费者碳税，改为控制排放源头，并在能实现减排的地方投资。这种做法合理，但挑战很大。自由党已习惯于将气候问题提升到道德高度，现在却必须接受能源开发、碳捕获，以及各种权衡取舍。

最大的风险在于外交政策和贸易，因为卡尼的言论日益流露出对抗迹像。从博弈的角度看，政府似乎在奉行“升级后缓和”的策略。从战略角度来看，此策略可以改善自身的谈判地位，谨慎运用可创造谈判筹码，而随意使用则会导致误判。

有迹像表明，此策略有用。对美国使用对抗性言论，可以巩固国内的舆论支持；在《加美墨协定》重新谈判前，释放多元化信号可以营造出多种选择的气氛。但此策略的危险是，加拿大无法掌控与美国紧张关系升级后的局势走向。在没有充分准备替代方案的情况下制造对抗，可能会自食其果。

在民意方面，海外紧张局势加剧或许能巩固自由党在国内的支持率，为可能的提前大选做准备。但是，选民看结果，不会被花言巧语的分析说服。卡尼说得对，世界已发生变化，加拿大须重建其行动力。但这种能力不能只凭嘴说，而是要有实际的成果。

作者简介：

布莱恩．布鲁洛特（Bryan Brulotte）是总部位于渥太华的私募股权公司Sterling-Trust的董事长。他拥有商业博士学位，曾在军队服役，在私营和公共部门担任高管，经验超过40年。

原文Reading Carney’s Model of Governance刊载于英文大纪元网站。

本文仅表达作者观点，不一定反映《大纪元时报》的观点。◇