美国移民局：高技能移民绿卡不受影响

美国移民政策发生重大转变，外国人想取得绿卡，除特殊情况外，都必须返回原籍国申请。美国移民局表示，这项政策不会对高素质、高技能申请人产生影响，他们将获得优先考虑。资料图。

美国移民政策发生重大转变，外国人想取得绿卡，除特殊情况外，都必须返回原籍国申请。美国移民局表示，这项政策不会对遵守法律的高素质申请人和技术娴熟的专业人士产生影响，他们将获得优先考虑。

美国公民与移民服务局（USCIS）5月22日发布最新政策备忘录，在美国调整移民身份以取得绿卡的外国人必须返回原籍国，改由境外通过国务院申请。公告并指示官员在判定是否适用特殊救济时，应逐案考虑相关因素与资讯。

美国移民局发言人扎克‧卡勒（ Zach Kahler）表示：“我们正在回归法律最初的立法目的，以确保外国人能正确地遵循美国移民制度。从现在开始，持临时身份在美国境内、并希望取得绿卡的外国人，除非存在特殊情况，否则必须返回原居国提出申请。”

这项政策引发移民社区广泛关注。美国移民局5月27日回复中文《大纪元》表示，这份备忘录重申的是长期存在的法律与政策，目的是确保移民官在批准身份调整时，能根据国家利益与经济利益行使自由裁量权（discretion）。

移民局指出：该政策不会对遵守法律的高素质申请人和技术娴熟的专业人士产生任何明显影响，这些符合国家利益并能为美国带来经济效益的申请人，将继续获得优先考虑。

移民局同时表示，该政策会导致部分“不符合自由裁量批准条件”（do not merit the discretionary benefit）的申请人未来需要向美国国务院，而非移民局提出移民申请，强调这是“为打击移民系统诈骗与滥用的措施之一”。

在回复《大纪元》查询时，移民局除强调新政策不影响合法且符合资格的申请人外，并进一步阐述川普政府的移民理念，即“高技能、高贡献移民优先”的政策方向。

移民局表示：“总统将继续优先考虑那些能够增强美国文化、社会和经济实力的移民，同时防止大规模的第三世界移民，因为这种移民会损害我们国家和美国人的利益。”

移民法律平台Boundless Immigration分析称，新备忘录并未创设新的法律要求，而是要求移民官在审理案件时，更全面衡量申请人的正面与负面因素。备忘录传递了一个重要的讯息：申请人不能只证明自己“没有问题”，还必须主动证明自己“值得被批准”，获得绿卡符合美国的国家利益、经济利益及自由裁量权的考量。

移民官未来可能更重视申请人是否具备正面因素，包括与美国公民或绿卡持有者的家庭联系、长期在美国合法生活与工作、报税记录、社区参与、良好品格，以及对美国社会与经济的贡献等。