海南澄迈官员每月要交廉政保证金

海南澄迈县纪委近日透露，为加大预防腐败和维护稳定工作力度，进一步强化官员廉政、维稳意识和责任，从今年1月起，该县在全国率先建立廉政维稳保证金制度。这意味着，该县干部开始交纳一定数额的廉政维稳保证金了。

缴纳对象从村级官员到科级官员

　　《海南日报》报道，据了解，该县廉政维稳保证金缴纳对象是：县直机关单位党政主要负责人，镇三套领导班子成员和工会主席，村(居)委会干部。廉政维稳保证金制度将官员工作绩效与经济利益挂钩，对遵纪守法、工作成效突出的官员给予经济上的奖励，对实行责任追究的官员给予经济上的惩处。

　　根据保证金制度，县直机关单位党政主要负责人和镇党委、人大、政府主要领导每月缴纳300元，镇其他领导班子成员和工会主席每月缴纳200元，由县财政局从其个人“阳光补贴”中扣下；村(居)委会支部书记、主任每月缴纳150元，村(居)委会其他干部每月缴纳100元，由县财政局从其个人岗位津贴中扣下，作为保证金。县政府按县直机关单位党政主要负责人、镇党委、人大、政府领导班子成员、工会主席个人交纳数额给予同等金额的奖励金，共同存入专门保证金帐户。

连续两年被扣保证金将免职

　　为此，该县成立了保证金管理领导小组，由县委书记任组长，制定了保证金扣除办法。每年年终，领导小组将对各单位廉政、维稳工作进行年终考核。

　　在廉政方面，有本单位或本人受到党政处分的等5个情形的，将扣除保证金；在维稳方面，有聚众械斗，重伤3人以上或死亡1人以上的，严重影响社会稳定的罢工、罢课、罢市等10个情形的，予以扣除保证金。

　　根据考核结果，对违反相关规定的，由县财政局按比例相应扣除其当年廉政维稳保证金；连续两年被扣除廉政维稳保证金100%的，就地免职；扣除的保证金，另设专门账户管理，用于奖励当年反腐倡廉工作和维稳工作先进个人。

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各位网友的看法：

网友 发表于 2009-01-20 来源：125.89.225.*

第 7 楼

收大钱，交小钱

网友 发表于 2009-01-19 来源：58.41.73.*

第 6 楼

纪检部门应该立即对该县官员进行调查。
当地有黑社会化的倾向。

网友 发表于 2009-01-19 来源：218.65.16.*

第 5 楼

QQ群：33791433 小雨看世界 有你想要的一切！

网友 发表于 2009-01-19 来源：122.13.237.*

第 4 楼

他们钱多无所谓，别处补贴补贴就回来了。

网友 发表于 2009-01-19 来源：221.227.211.*

第 3 楼

荒唐！如此防腐，让人笑掉大牙！

网友 发表于 2009-01-19 来源：219.131.41.*

第 2 楼

有病啊!!!!!!!!!!!!!!!!!!!11

网友 发表于 2009-01-19 来源：61.147.254.*

第 1 楼

官僚体制肆意践踏人权。建议该县委书记好好学习宪法

 

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国土部展开土地调查 拟既往不咎避免地方造假

土地调查的直接目的是为了获得真实数据，以便为宏观调控提供依据。但纠缠在土地问题上的利益庞杂，可能影响地方上报数据的真实性。为解决这个问题，国土资源部有关方面正酝酿出台“既往不咎”的政策。

　　《第一财经日报》报道，旨在摸清土地家底详情的第二次全国土地调查工作自2007年7月1日起全面启动。作为一项重大的国情国力调查，它意图“查清每一块耕地和基本农田面积、位置和保护等情况，明确耕地和基本农田‘红线’位置，以及查清全国城乡土地利用状况”。

　　一位权威土地调查专家表示：“这是为了宏观调控的需要，没有科学的、真实的土地数据作为依据，怎么能够进行科学的国土决策？”

　　再祭“约谈”手段

　　按照国务院和国土部的部署，下半年各地将对第二次全国土地调查成果进行整理，并以2009年10月31日为调查的标准时点，统一进行变更调查数据更新，向国土部汇交成果。

　　在此基础上，国土部将在今年年底把全国的汇总数据上报国务院。自2010年1月1日起，各地建设用地报批、土地整理复垦开发项目立项等工作，必须以国家确认的土地调查成果及相关政策为基础依据。

　　但在过去的一年半时间里，有赖于地方政府执行和配合的此项工作难言十分顺利。

　　近期在一次多达11余万人参加的国土系统电视电话会议上，国土部副部长贠小苏坦言，第二次全国土地调查还存在工作进展不平衡、一些贫困地区工作经费落实不到位、个别地方组织协调不力、工作一般化等问题，这些问题都不同程度地影响着第二次全国土地调查的总体进度。

　　为催促各地加快进度，国土部近日拟定一份“关于土地二调工作的若干意见”，并已开始征求各地国土部门意见，有望在近期正式定稿后下发至地方。

　　在这份内部文件中，国土部要求各地方政府制定具体的工作计划，明确各项任务的完成时限。为此，国土部将建立动态通报制度，对于工作进展缓慢的地区进行重点督导和检查。

而为体现强力推动的决心，国土部将再次启动“约谈”手段。作为加强行政监督力度的一种新模式，近期国土部部长徐绍史就土地违法约谈9城市负责人后，引起了有关地方政府的震动，整改效果立即显现。

　　一位国土督察官员近日表示，约谈是对地方政府亮出的“黄牌”，目的是为了让地方政府依法管理土地。同时这也是发出预警。　

　　在上述内部文件中，国土部强调，对于经过通报和督导后，整改措施不到位、组织不力、工作进度仍滞后的，国土部领导将约谈省（区、市）国土部门主要负责人；对约谈后改进仍不明显的，将约谈该省（区、市）土地二调领导小组组长。

　　据悉，各省级地方政府一般由一位主管国土工作的副省长担任该小组组长。

　　各地上报数据真实性存疑

　　如同全国经济普查一样，土地调查的直接目的是为了获得真实数据，以便为宏观调控提供依据。但纠缠在土地问题上的利益庞杂，可能影响地方上报数据的真实性。

　　“从技术层面来看，进行土地调查获得完整数据没有任何问题，关键的因素可能是来自地方政府的‘动手脚’。”上述土地调查专家表示。而“动手脚”的含义，主要是指地方政府时常想方设法干扰数据，“对自己有利的多报，对自己不利的少报”。

　　这在耕地问题上体现得尤为明显。当前中国实行耕地保护层层分解制度，省市县各级政府的耕地保护任务在各级土地利用规划中均已经明确。“地方上可能会故意压低现有耕地指标，以换取稍小的耕地保护任务。”上述专家透露。

　　为解决这个问题，有关方面正酝酿出台“既往不咎”的政策，即土地调查结果显示某地耕地数量出现增加或减少的情况下，在确定省级耕地保护目标时，不变动耕地保护量、基本农田保护面积、建设用地总规模等指标。

　　“（耕地）多了不增任务，少了不减责任。这可能是个解决问题的办法。”上述土地调查专家认为，虽然这是一种权宜之计，但在目前的实际情况下，也是为推进工作而需要采取的策略。

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