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连夜赶制对美报复关税清单 透露中共何种处境

—降进口汽车关税的承诺落空 能源类产品关税更是虚张声势

外界质疑中方不经过任何程序,几个小时内就能快速宣布对美301报复性关税清单,而且很好奇这次清单中新增或被替换下来的553项商品有哪些?(Justin Sullivan/)

中共国务院关税税则委员会周五(6月15日)连夜出台对500亿美元美国进口商品加征关税的公告,也效仿美国、采取同样的分组征税方式,而且金额、生效日期全部相同,令人诧异。

美国贸易代表办公室(USTR)周五依据301调查结果,正式公布对500亿美元中国大陆商品加征关税的最终版本,共计1,102项产品。自7月6日开始,其中818项经过听证和公开收集意见程序的商品将被加征25%的关税。

同时,白宫发表美国总统川普特朗普)的声明,指301关税对于防止美国技术和知识产权的不公平转让至关重要,并将保护美国的就业。同时,这也是带回美中贸易平衡的第一步。

随即,中共商务部和外交部使用同样的文字回复美301关税进展,指中方将同等规模、同等力度对美征税,并宣布双方此前磋商达成的经贸成果失效。也就是说,中共公开不承认双方这三次贸易谈判达成的框架以及协议。

中方报复性关税清单新增及替换商品数量达553项

外界除质疑中方何以不经过任何程序、几个小时内就能宣布报复性清单,也很好奇这次清单中新增或被替换下来的商品有哪些?

根据周五中共国务院关税税则委员会发出的公告,将对659项美国进口商品加征25%的关税,其中545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税,主要包括农产品、汽车、水产品等。

具体来说,拟征关税清单的农产品包括HS编码02—24类中的绝大部分,主要涉及动植物产品、水产品、食品、饮料等,此外还有汽车及零部件,包括HS编码87类的部分内容。

其余114项商品包括化工品(部分HS编码28~40类)、能源产品(HS编码27类)和医疗设备等被列入清单二,其加征关税的实施时间另行公布。

对比4月4日,在美方第一次公开301关税清单,拟对1,333项、价值500亿美元的中国大陆商品征收关税时,中共对外公布的报复性关税清单共列出14类106项美国商品,也价值500亿美元,主要涉及农产品、汽车和飞机。

也就是说,这次新增以及被替换的商品数量共有553项,主要变动是增加了更多类别的农产品及能源产品,但飞机等被排除在外。

大豆和汽车仍在内;之前降进口汽车关税的承诺落空

具体来看,中共的新报复征税清单仍保留了大豆和汽车。之前触发两国贸易战升级的导火线就是中方对美农产品征税。

这次双方是否能避开上次的争议,外界并不乐观。“如果中国(中共)采取报复措施,例如对美国的商品、服务或农产品施加新的关税,提高非关税壁垒,或对美国出口商或在华美国公司采取惩罚性措施,那么美国将追加额外关税。”白宫周五发出的总统声明中已明确提出。

路透社援引消息人士的话说,美国第二波对中国大陆商品征收关税的清单也已接近完成,清单商品价值约合1,000亿美元,以备必要时应对中共的报复关税。

此外,在这段时间内,中共曾称出于对改善本国民众生活质量的考量,宣布降低进口汽车的关税。但在美祭出301关税后,中共的表态和行为似乎是撕毁了上述承诺。

能源类产品关税更是虚张声势

中共公布的新报复性关税清单增加了不少能源产品,包括气态天然气。

但众所周知,美国出口中国的多为液态天然气(LNG),而非气态天然气。外界认为,中共的这份清单水分较多,有虚张声势的嫌疑。

根据中共海关总署4月公布的数据,2018年一季度中国进口天然气2,061万吨,同比增长37.3%。其中,进口液化天然气1,238万吨,同比增长59.1%,进口气态天然气824万吨,同比增长13.8%。

美方301清单是精心挑选有备而来

从美贸易代表办公室4月初公布的对华拟征关税清单来看,1,300多项商品中跟中共“中国制造2025”相关的项目就约占清单的一半。

此外,清单还最大限度地考量了对华关税对美国消费者和企业的影响,挑选的都是能从其它国家获得充足替代的供应品。

可以说,美国301关税清单是做了精心挑选,而非“拍脑袋决策”的选择,既能有力遏制中共技术扩张,又留足美方应对供给短缺的空间。

清华大学经济管理学院副教授马弘曾对第一次的301关税清单进行分析,发现受影响商品的价值从大到小来看,美国301关税清单主要集中在中国产机械机床、电机电气设备以及光学医疗设备领域。

再从行业角度来分析,受影响最大的、占对美出口份额最高的行业则分别是航空航天器(99.9%)、光学医疗设备(48.1%)、铁道车辆轨道装备(34.7%)、铝制品(32.6%)和机械机床(18.8%),显然对应“中国制造2025”中的五个重点发展领域。(注:括号内的数值代表上单产品占整个行业对美出口的比重)

纽约时事评论员朱明博士表示,对中共而言,既不能制衡美方推进301关税,同时又无法逃避依赖美方市场和科技的现实处境,所以很可能还是重复“你打我高科技,我征你农业税”的老套路。

“但在川金会后,中共已失掉朝鲜这张牌,想要再加筹码已捉襟见肘,所以估计这次的贸易战结果会是更大尺度的退让。”他说。

责任编辑: 时方  来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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