2021年12月29日，中国国务院台湾事务办公室（以下简称国台办）举行新闻发布会，发言人马晓光接受记者询问时表示“我们牢牢把握两岸关系发展主导权主动权”，并将继续“促进两岸同胞心灵契合”。马晓光的说法并不陌生。事实上，12月中旬，中国官媒《人民日报》才发表社论〈牢牢把握两岸关系主导权和主动权〉，表示台湾是中国的核心利益所在，反对西方干涉。
自中共十九届六中全会以来，中国不断强调“主导权和主动权”在自己手中，除安抚国内的激进民族主义者、缓和民间日益高涨的“武统台湾”的声音，其实也间接传达出一个讯息：中国不认为有必要和台湾重启对话。
单边主义的对台政策
2016年，蔡英文成为第十四任总统，中国很快就和台湾切断所有官方联系，只剩少数非正式民间沟通管道。尽管蔡政府一度启用熟稔中国事务、无明显意识形态的陈明通、李大维等人，试图改善和中国的关系，但随着美中竞争加剧、香港反修例运动等事件发生，双方很难再达到如过去一样的互信程度。
也正是在这样的前提下，中国开始使用新的政策工具，即绕过 中华民国政府，直接对民间展开单方面的工作。举例来说，2019年COVID-19病毒在武汉爆发后，隔年4月中国教育部即以疫情考量为理由，暂停赴台留学，现在仍未恢复，有趣的是，就在上述政策发布不久前，中国却开始加强对台招生。这些对台政策推出过程中，双方不只没有对话，台湾的主管单位事前甚至未被知会。不是说中国有义务事前通知台湾，重点在于，这种做法是过去少有的。通过扩大对台招生等措施，中国政府希望获取更多台湾人的支持，并且逐渐淡化 中华民国政府在双方交流时的角色。
也就是说，由于中国政府判定 中华民国政府已经不可能在主权议题上提出令其满意的答案，认为官方层级的接触已经不再必要，因此转而期待利用经济、文化的手段，让台湾民众自然形成对中国的认同感，并在台湾内部形成撕裂。马晓光在12月15日的例行新闻发布会就提到，中国反对“塔绿班”而不是台湾，要“注意团结、争取广大台湾同胞”，要鼓励更多台湾青年“参与到两岸交流合作”。
2022年1月3日《人民日报》海外版也表明，中国现在的方针就是“以通促融、以惠促融、以情促融”，并要求台湾企业“站在历史正确的一边”。这就是为什么中国认为自己掌握了“主导权和主动权”，也是现在中国之所以反复谈及争取“两岸同胞的心灵契合”，同时以“分裂当局”等语气强烈的词汇作为台湾官方的代称的原因。
这绝对不是一个健康的状态。各国领导人、外交官员及国际政治学者已一再呼吁，中国和台湾必须建立一定的对话机制，才能避免误判彼此的外交讯号和战略意图，降低战争发生的风险。
军事冲突的可能性
因为中国长期阻绝和台湾官方往来，在国内外许多媒体的讯息轰炸下，许多台湾人不免开始怀疑：考虑到双方的紧张关系，解放军战机又频繁在台湾周边演习，是否会擦枪走火，导致解放军借机对台湾发动攻击？
然而，诚如著名现实主义学者、北京清华大学国际关系研究院长阎学通去年接受《财新》专访时已指出的：“如果是真的擦枪走火发生，而双方想防止战争的话，只要双方一打电话、一沟通就解决了。”一方擦撞误击另一方的载具，这种情况不太可能升级成战争，即使届时中国和台湾不愿意举行正式会谈，也能私下协商，或者透过美国居中谈判，只要没有人真的希望战争爆发。那么，若中国下定决心动用武力解决台湾问题呢？以目前的条件而言，可能性存在，但不应过分夸大。
如同许多学者已经分析过的，中国很可能有时间压力，必须在美国提供支援前就迅速占领台湾、或迫使台湾投降。然而，解放军反介入／区域拒止（Anti-access／Area Denial, A2／AD）能力不足，需要5-10年不等的时间做好战争准备（关于中国航母等舰艇的建军情况，请参考前新江舰长吕礼诗的专访）。未来事态会怎么演变，我们无从确定，但至少现阶段中国还没有办法承受和美国爆发战争的风险。
另一方面，中国目前是否有通过全面战争取得台湾的意愿，也不无疑问。今年11月的中共十九届六中全会结束后，中国随即呼吁，在台湾问题要维持“战略定力”，让台海局势“走在和平发展的正确道路”，这不太可能是习近平临时起意。事实上，在2022年习近平的新年贺词中，又再一次呼吁大家“保持战略定力和耐心”，并重提“香港、澳门的繁荣稳定”和“一国两制”，并接着抛出““实现祖国完全统一是两岸同胞的共同心愿”。
这些用词中没有太多新意，仍然维持将港澳作为一国两制台湾方案的看板（虽然对多数台湾人而言，香港的现状已不再具有吸引力）。比起如何解决台湾问题，从这些文章可以看到的是，中国领导层关注的更多是和西方世界，特别是美国的竞争，以及维持政权稳定，并没有将武力犯台视为现阶段的优先事项。更直接的证据是，从2020年底美国大选到2021年初拜登宣誓就职期间，正是美国在政权交接，国内最不稳定、最无力支援台湾的时候，中国仍然没有什么特别的动作，就已经说明了近几年并没有武统的规划。
小结：台湾仍须做好冲突准备
2022年1月1日，总统蔡英文女士发表“2022年新年谈话”，除提到会持续深化和亚洲各国以及美国的合作交流，更首次提出“强化欧洲链接计划”，表示未来台欧关系会是外交工作的重点。同时，蔡总统呼吁北京慎防内部“军事冒进主义的扩张”，缓解区域紧张情势。
上述谈话的内容显然和去年立陶宛、捷克、斯洛伐克等国捐助疫苗给台湾、中欧关系开始恶化，以及中国在太平洋的军事活动急遽增加等一系列事件有关。总统希望在欧洲重新评估中国威胁的期间，加强台欧之间的合作，共同应对极权制度对自由世界的挑战。
台湾与其他民主国家的关系日渐提升固然令人欣喜，但无论欧美、亚洲其他国家最后愿意提供什么样的帮助，台湾仍必须对安全议题自我负责，改进防务能力以回应潜在冲突。仅就现阶段来说，中国虽仍希望通过其惠台政策，以和平的手段取得台湾，但情况不会一直如此。随着解放军和国军海空军战力的急速失衡，及中国兵力投射能力提升，中国动武的成本只会愈来愈小，在中国爱国主义横行、解放军方亟欲彰显其角色， 中共领导人也希望实现历史定位的情况下，武力犯台的选项迟早会被重新考虑。
可惜的是，台湾仿佛就像没有意识到自己是军事冲突的潜在热点，仍然没有投注多少注意力和资源在防务上。包含陆军徐衍璞司令在内的高级军官接连赴美，和美方交换意见，回国以后还是坚持推行五百障碍、刺枪术等落伍又不符合科学的训练方式，令人诧异。
国防实力是民主是否能继续在这个国家存续的关键，国军必须抛弃“我大黄埔自有国情在此”的心态，谦虚听取美国等有丰富实战经验的盟友的建议，务实地做好下一次冲突来临时的准备。
