半个月前，李克强的神秘死亡震动中国震惊世界。一方面民间爆发出规模巨大、影响空前、世界瞩目的哀悼浪潮；另一方面党内出奇地死寂一片。中共党内除了官宣死讯、发布全文照抄李鹏死亡讣告的讣告（仅改几字）、公告遗体火化外，未见一篇纪念文章，连民间在官宣下的跟帖评论也被封禁。中共党的二号人物，死的蹊跷却又无处寻觅真相，这一切都给中共党内带来巨大的冲击与震撼，特别是上下官员唏嘘凄惶、恐惧不安，唇亡齿寒，人人自危。党内死寂一片，就是这种极度震撼的异样呈现。
兔死狐悲、物伤其类，中共许多官员从李克强的命运悲剧中，隐约看到了他们难以逃脱的宿命，
首先，中共"极权统治➕个人独裁"的制度恶，造成了李克强的总理之"困"，也是中共党内政府系统负责官员的普遍困境。
中共夺取国家政权后，党内官员分成两大类：党务系统与政务系统。党务系统管理控制全党；政务系统管理控制国家与与社会。党的"领导"就是牢牢掌控国家一切权力和资源；"党的领导"的人格化体现，即是各级"党委书记"对人大、政府与司法，实施强力而有效的控制。在党中央，总书记领导总理；在省里，省委书记领导省长，市、县依此类推。简言之，党务官员是实施中共统治的操盘手，政务官员是维持中共统治的打工仔。这决定了只要习近平想揽权，李克强就无法阻拦。李克强任总理十年，不可谓不兢兢业业。他的同学故友评说："陪十年小心，一事无成"，"活得憋屈，死得窝囊"。
也确实如此，习近平不断肢解国务系统的相对独立完整性，揽夺李克强总理的权力，李克强施政寸步难行。
让我们回顾一些情况：
习近平上台后，很快以改革名义建立起一批"领导小组"并自任6个小组的组长。经历过文革的人都知道，习近平这是"抄作业"——模仿文革时期江青实际操控"中央文革领导小组"的做法。"小组是中国政治领导体制中的金字塔顶端"，"实际是制定国家重要经济战略决策的机构"[1]。习近平以"小组长"身份伸手抓国务院的权力，排挤李克强，逐步将他边缘化。习近平任组长的中央财经领导小组，主管着国家经济发展的重大决策，他重用刘鹤而将李克强排除出核心决策圈。这大概是北京人称曾被习近平重用的鲁炜是"网络沙皇"而刘鹤是"经济沙皇"的缘故吧。反过来，在习近平的"一带一路"和千年大计"雄安新区"的决策以及实施中，人们也从来没见过李克强有任何参与其间的消息报道。
李克强任总理后的施政蓝图是"在工业化进程中推进中国城镇化"，其中包含着他所设想的促进改革与发展一揽子计划。然而，2013年12月，习近平以党中央的名义召开中共中央城镇化工作会议，剥离出原本由李克强总理掌控的推进城镇化工作职权和组织架构，将其纳入习近平的中央"领导小组"体系之中。这在事实上改变了国务院系统内部的权责关系，李克强被架空——国务院部门不是向总理负责，而是直接向"领导小组"组长习近平负责。
2018年2月，习近平中央全会决定名义，对党和国家"组织结构和管理体制进行系统性、整体性重构"[2]，经过一年多的机构合并调整等，把政府的重要而关键的部门直接抓在党中央手里。
其做法一是将承担公共行政职能的部门名义上都保留在国务院，但其中关键部门，比如财政部、发改委、审计署等，由中央"领导小组"或"中央XX委员会"领导管理。二是，将与中共党统治有关联并对统治构成重大影响的部门，合并到中共党的中央职能机构中。比如人力资源部合并进中央组织部；国家新闻出版署、广播电影局和中央电视台作为中央宣传部直接管理的下属单位等。三是，将此前因各种原因分散为政府有关部门管理的武装力量，全部整编到中央军委领导下，中央军委实行军委主席一人负责制，即一人独掌军权。
总而言之，2018——2019年的"党政机构改革"表明，习近平超过了毛泽东，用中共党的系统及其职能机构并吞政府职能部门，初步而正式地建立起"党、国一体"的党国体制及其运转机制[3]。
习近平这三大步直接分解了国务院权力，李克强成为1978年以后40年里最弱势的总理。中国经济决策的大权已不由总理掌握，国务院系统不再是领导国家经济建设的决策中枢和操作实施中枢，而是被矮化成落实"习近平中央决策"的执行系统，
正因为此，李克强难以提出和制定事关国家经济社会发展的重大决策，难以调整某些经济社会政策，甚至连提出"地摊经济"以缓解底层民众生计艰难的倡议，都因遭到蔡奇等习近平帮伙的阻拦抵制而落空。
尽管如此，李克强在他力所能及的范围内，为推进政府改革和经济发展，做了不少努力。李克强十年坚持不懈抓转变政府职能，推进"放管服"改革。李克强牢牢抓住"按照建设法治政府"的要求，推进"简政放权、放管结合、优化服务"改革。李克强曾经说过："对市场来说，法无禁止皆可为，对政府来说，法无授权不可为"[4]。他领导中央政府各部委和各级地方政府，清理废除以往不符合"放管服"要求的政府规章、制度和文件。十年来推进"放管服"改革取得明显成效：中央各部委共取消和调整行政审批项目2183项；各省市区取消调整36986项，全国三分之二的审批被拿掉。十年间，国务院力促减税降费，取消了61个税种或收费项目，累计减税14万亿，惠及10亿人；国务院大力扶植中小微企业以及民营经济，全国中小微企业从1400万户增加到5200万户。
举例而言，微信初起时，政府相关部门不赞成放行。李克强顶住了压力，他说看一看再规范，微信这才得以开放。快递业刚发展的时候，有些城市不允许快递存在，李克强强调对新生的事物应尽量秉持"包容审慎"的监管方式，不能一上来就管死。今天，绝大多数人都在日常生活中使用微信与快递。
