德格是藏区三大古文化中心之一，也是民族矛盾的一个火药桶
摘要
根据社交媒体报道，2024年2月14日，四川省甘孜州德格县上百名藏民聚集在德格县政府大门抗议，要求政府停止岗托水库大坝工程的建设，不要逼迫他们搬离家乡。现场有大批警察维稳，并出动水炮、胡椒喷雾和电枪工具等镇压，有人因此受伤住院。2月22日当地政府拘捕了100多名藏族僧侣和藏人，以平息抗议活动。岗托水库大坝工程作为金沙江上游水电开发的龙头水库，也作为南水北调西线工程从金沙江上游的调水源头，中共政府是志在必得。
四川省甘孜州德格县不是一个普普通通的县，它在藏文化中有特别重要的位置。德格是藏文化的发祥地之首，与西藏的拉萨、甘肃的夏河齐名，为藏区三大古文化中心之一。德格又是格萨尔王故里，也是格萨尔王的狮龙宫殿所在地。岗托水库大坝工程将直接淹没两个村庄和六座寺庙及大量宗教设施，也将淹没影响许多格萨尔王的遗迹和纪念设施，破坏藏文化的传承，对社会文化的破坏难以估量。
四川省甘孜州地处横断山脉，活动性断裂构造十分发育，本是中国地震和地质灾害频发地区，特别是随着西部水电开发和人工改造气候工程，情形变得更加恶劣。2018年10月10日深夜和11月3日在岗托大坝下游西藏昌都市江达县波罗乡白格村两次发生山体滑坡，阻断金沙江干流形成堰塞湖，形势非常危机。堰塞湖溃坝，形成万年一遇洪水，水中泥沙含量超过黄河。洪水与泥沙造成中游梨园这座龙头水库将提前报废。2022年9月5日甘孜州泸定县发生6.8级地震，造成93人死亡25人失联，这是大岗山水库诱发的地震，至今余震不断。
2015年9月1日是西藏自治区成立五十周年的日子，李鹏代表中共中央和国务院把羊卓雍错水电站作为生日礼物赠送给西藏自治区政府，借此将水库大坝工程引入藏区，但是遭到了从文革浩劫中刚刚恢复工作的十世班禅喇嘛和其他一些藏族人士的坚决反对。班禅喇嘛认为，羊卓雍错是个湖面面积很大的高原淡水湖，对调节西藏高源气候影响很大，如修建水电站，大量湖水下泄用于发电，会使羊卓雍错水位持续下降，湖面面积不断缩小，从而对高原生态造成严重负面影响，无非修复。中共政府在少数民族地区建造水库高坝工程，自以为代表了当地民众的利益，根本不听当地民众的意见，自然会遭到当地民众的坚决反对。
一、拒绝搬离，四川省甘孜州德格县上百名藏民要求停止水库大坝工程的建设
根据《看中国》的报告，2月14日，四川省甘孜州德格县上百名藏民聚集在德格县政府大门抗议，要求政府停止岗托水库大坝工程的建设，不要逼迫他们搬离家乡，现场大批警察维稳，并与藏民发生肢体碰撞。流亡藏人萨格尔扎西（SakarTashi）2月14日发布多段视频表示，中共在西藏康区建立四川省最大的水电站，“这个灾难工程”对藏人的生活、生态环境等造成巨大影响将可想而知。2月14日，位于长江上游金沙江周边的藏人，聚集在德格县政府门前恳求县政府领导不要让他们搬离，民众不同意就不要建立水库，停止建立岗托水电站。视频显示，大批藏民聚集在德格县政府门口，他们高喊口号，要求当局立刻停止建设水库，拒绝搬离家乡。现场出现大量警察维稳，与抗议示威藏民发生推搡[1]。当地官员向抗议藏人表示他们无权发表意见，并要求民众噤声。警察出动水炮、胡椒喷雾和电枪工具等来镇压，有人因此受伤住院。2月22日当地政府拘捕了100多名藏族僧侣和藏人，以平息抗议活动[2]。
图1：四川省甘孜州德格县上百名藏民要求停止岗托水库大坝工程的建设，图片来源：网络截屏
二、疯狂的金沙江上游水电开发计划
金沙江水电基地是中共规划的十三大水电基地之一，规模排位第一。根据原规划金沙江干流将建造25级水库高坝[3]。
图2：金沙江水电开发规划建设29座水库高坝，图片来源：如图所示
依据规划，金沙江水电开发分三段进行，即金沙江下游、中游和上游。跑马圈水，金沙江水电开发的势力范围早已划分完毕：下游水电开发归三峡集团，上游归华电集团，中游由地方政府的水电开发公司与央企华电、华能、大唐等瓜分。
金沙江上游川藏段是指卓克沟口的果通至莫曲河口的昌波河段，是四川和西藏界河，全长546公里，落差约1030米，多年平均流量为520立方米/秒至1000立方米/秒。原计划金沙江上游川藏段共布置八个梯级电站，分别为：岗托水电站（110万千瓦）、岩比水电站（30万千瓦）、波罗水电站（96万千瓦）、叶巴滩水电站（198万千瓦）、拉哇水电站（168万千瓦）、巴塘水电站（74万千瓦）、苏哇龙水电站（116万千瓦）和昌波水电站（106万千瓦），初步规划装机容量898万千瓦[4]。八个梯级电站的总装机容量不如金沙江下游一座白鹤滩水库大坝工程1600万千瓦的六成。但是金沙江上游水库大坝工程涉及的移民人数少，淹没耕地和林地较少，被视为所谓的开发优势。根据最新的资料，金沙江上、中游水电开发计划都将扩大，金沙江上游水电开发计划将由过去的八个梯级电站增加到十三个梯级电站，这个计划有待中共高层最后点头批准[5]。
图3：金沙江上游水电开发规划建设13座水库高坝，图片来源：如图所示
岗托水库大坝工程坝址位于四川省甘孜藏族自治州西北部的德格县岗托镇境内，是金沙江水电基地上游川藏段梯级开发的所谓龙头水库，水电站设计装机总容量110万千瓦，水库总库容54.11亿立方米，调节库容32.25亿立方米。
在中共制定的《“十四五”可再生能源发展规划》、《“十四五”现代能源体系规划》、《能源领域碳达峰实施方案》、《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》和《国家水网建设规划纲要》等文件中都强调：积极稳妥发展水电，加快推进西南地区龙头水库电站建设，核准开工一批重大工程项目。岗托水库大坝工程就是这一类已经核准的龙头水库电站工程[6]。
近几年，中共西部水电大开发计划遇到一个问题，就是西部地区来水偏少，比如云南、四川连续出现长时间干旱，河流水位偏低，甚至降到最低水位线以下，水电工程发电量不足，对民众生活和工农业生产造成很大困难。西部地区来水偏少，这和气候变化有关，也和水库工程造成蒸发量增加有关，更是和西部地区、特别是西藏高原地区的生态环境破坏有关。中共不是从根源上找问题，而是认为只要加快建设调节性龙头水库这样的工程措施就可以解决问题，其实这是治标不治本。中国电建集团首席技术专家冯树荣的意见很有代表性，他认为：龙头水库控制流域面积大，调节库容大，一般具有年调节或者多年调节能力，调度运行灵活，可实现年内、年际调节。对于多年调节水库，甚至可以实现跨年调蓄，将丰水年水量调节至枯水年使用。近两年，云南、四川等西南地区水电大省连续来水偏枯，电力供需明显偏紧，亟需通过建设流域控制性龙头水库解决“靠天吃饭”的情况。冯树荣说：中国龙头水库建设缓慢的因素众多，主要是三个方面：一是短期经济性较差，开发主体投资龙头水库的积极性不高；二是龙头水库对下游梯级发电补偿效益返还机制尚未明确，电价机制尚需理顺；三是移民征地问题严重制约龙头水库建设。尤其是移民征地，随着目前水电移民标准不断提高，移民已经向提高移民生产生活水平、新型城镇化规划、促进区域经济发展的角度转变，给移民规划设计工作带来新的挑战。冯树荣认为，建设龙头水库是“布局一子带活全盘”，意义非常重大[7]。
三、岗托水库也是南水北调西线工程从金沙江向黄河调水的龙头水库
其实，岗托水库也是南水北调西线工程从金沙江向黄河调水的龙头水库。
南水北调工程包括东线、中线和西线三个工程，总调水量达到每年400亿立方米，约相当于一条黄河的流量。东线和中线工程已经完成了第一期工程，但均没有到达第一期工程的目标。现在开始第二期工程的建设，部分是补救，部分是扩大规模。西线工程虽然还没有正式开工，但是已经完成了许多投资，完成了不少前期工程，做好了铺垫。西线工程的基本思路是从金沙江、大渡河和雅砻江三条河流同时向黄河以及中国北方地区调水，具体的龙头水库是金沙江上游的岗托及叶巴滩等水库，大渡河上的双江口水库和雅砻江两河口以及上游热巴等水库，西线工程的总调水量将高达每年170亿立方米，其中从金沙江上游的调水量将达每年80亿立方米[8]。
