中央政治局在9月24日召开会议，审议中央纪律检查委员会提出有关上海市委书记陈良宇的不法报告。根据此报告，陈良宇涉及违规使用上海市劳动和社会保障局的社保资金、为不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、及利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题。
一个多月来，陈良宇案没有平息迹象，延烧到北京市官场和中央高层。上海人事变动频频，中央调查组进驻北京，对贾庆林、黄菊的腐败指责不断。许多分析人士认为，中共高层或许发生地震。
● 陈良宇案波及众多，上海人事变动频频
▲亲共的《文汇报》报道说，据消息人士透露，由于案中主角陈良宇在北京立案审查，因此十一假期之后，纪检部门对上海社保案的调查队伍已悄然变化，中央纪律检查委员会的专案组主力回京办案，仅留下部分人在上海，另由上海方面成立由市委副书记罗世谦任组长、上海市高级法院院长滕一龙任副组长的侦办领导小组。领导小组下设工作小组，滕一龙任组长。近期上海一批中等级别官员频频被查，就与此变化有关。
报道称，其实早在国庆节前，滕一龙领衔的工作小组就已开始工作，陆续从上海政法系统抽调了三四十人，并展开集中培训。节后整个班子搭建完毕，目前已进入工作状态。有知情人士透露，上海方面的具体工作都是这个小组在做。
从社保局长祝均一起，上海已连续揪出一系列问题官员以及国企高层。上海市政府新闻发言人小组24日证实，再有两名高官因涉嫌社会保障基金案被“双规”（在规定时间、地点交代问题），分别是上海巿国有资产管理委员会主任凌宝亨和副主任吴鸿玫。有消息透露，涉及此案而被当局拘留的官员、商人到目前为止已多达五十人。
在凌宝亨案被证实前，路透社传出消息称该案已波及到上海市委常委、组织部部长姜斯宪，而姜斯宪近日也频频传出将被调离现有岗位，赴外省市任职的消息。而他的市委常委职务将由现任主管文化事业的上海市副市长、有西藏工作经历的杨晓渡接任。相关人事任免将在接下来几天陆续公布。
▲据《成报》报道，上海市十二届人大常委会第三十一次会议决定任命杨定华为上海市副市长，并免去杨晓渡的上海市副市长职务。据悉，杨晓渡已于日前出任中共上海市委常委、统战部长。上海组织部长姜斯宪调任为海南省副省长一职，统战部部长沈红光则接姜斯宪出任组织部长。消息人士表示，目前上海领导层的人事调整属于过渡性，而上海最高层领导班子调整尚未正式开始。
▲《纽约时报》报道说，已经让中国最位高权重的一位政治局高官落马的上海社保案，如今是一波未平，一波又起。上周，又有官员涉嫌上海社保案而落马：中国国家统计局局长邱晓华因涉嫌严重违纪被中纪委革职审查，另外，还有一位负责F1赛事的官员也被传唤问话。
一个是审计师，一个是赛事主管官员，这看起来似乎没有任何关联，但是隐含着深意（或许不够公正）：中国官场腐败无处不在。
▲美国之音报道说，50多名上海官员和商人被拘押。反腐行动最引人关注的就是上海社保基金案的调查。香港《大公报》星期四报导说，已经有50多名上海官员和商人由于涉社保基金案而被拘押。据报导，上海社保基金案牵扯面广，调查行动规模庞大，因此中纪委派遣了上百人进驻上海调查。前上海市委书记陈良宇、前中国国家统计局局长邱晓华、中国富豪之一的上海福禧投资公司董事长张荣坤等显赫人物都因涉案近日纷纷落马。
今年56岁的杨定华出任副市长前是中共上海市委副秘书长、市政府秘书长。据了解，此前杨定华的主要工作之一就是安排市长韩正的活动日程。因此，她深得韩正的信任。
▲《香港商报》近日报道，上海有系列人事变动。中央工作组进入上海之后，随着社保案的深入，可以说陈良宇的“小圈子”已经打破。这犹如两军对垒，要说鸣金收兵，尚为时过早。因为距离拆除陈良宇特殊利益集团的“小圈子”的目标，还未实现。当然，除了中央的频频出招，上海也是有所动作的。比如，上海也成立了反腐专案组，专案组由市委副书记、市纪委书记罗世谦任组长，市高级人民法院院长滕一龙任副组长。上海的党政干部近日也有变动，如原市委常委、组织部长姜斯宪将被调往海南省；原市委常委、统战部长沉红光从中央党校学成归来则走马上任组织部长；原副市长杨晓渡则补入市委常委，担任统战部长。
▲上海国资委正副主任被双规。国资委专门负责中国各大国有企业改制和上市事宜，掌握国有企业经营大权。身兼上海市国资委党委副书记的凌宝亨10月21日已遭当局拘留。凌宝亨的副手之一吴鸿玫，也遭拘留协助调查。
据报导，凌宝亨全面主持上海市国资委的工作，包括上海市龙头国有企业“上海电气集团”的监督管理、人事任命工作。吴鸿玫则负责分管国资委产权管理处、预算财务处、统计评价处、集体资产管理处、产权事务中心工作，协管社会事业处等工作。
亲共的香港《大公报》说，凌宝亨在担任上海市经委副主任期间，曾主持过国内医药工业行业有史以来最大、最具影响力的重组案。他的落马很可能进一步牵出一批上海大中型国有企业的高层管理人员。
▲上海希尔顿老板被调查。陈良宇垮台后，上海商界大亨张荣坤、韩方河、郁知非、吴明烈以及上海电气多位高层主管先后被传召或审查后。三年前以一亿五千万美元收购上海静安希尔顿酒店的浙江商人郁国祥，近日也被中纪委调查。郁国祥今年38岁，初中都没读完，靠银行贷款搞房产发家。郁国祥涉嫌用社保基金的贷款收购上海静安希尔顿酒店。
另外，上海另一大型体育赛事上海网球大师杯很可能也牵扯其中。与投资3.5亿美元建造的上海国际赛车场一样，上海网球大师杯场地──闵行旗忠网球中心亦是在陈良宇的大力支持下兴建的大型体育场馆，于去年11月建成，当时的投资额亦高达1.5亿美元。大师杯与F1中国大奖赛的运作方式相同，由上海国资委下的巴士股份取得了上海网球大师杯的承办权。F1赛场总经理、有“中国F1教父”之称的郁知非10月18日已被中纪委传召协助调查。
▲上海社保案一览
7月24日，福禧投资控股公司董事长张荣坤受审查；
10月16日，张荣坤被撤政协委员资格；
10月20日：张荣坤被宣布逮捕8月09日，社保局长祝均一被“双规”；
8月11日，祝均一被终止全国人大代表资格。
8月09日，上海电气副总裁韩国璋涉嫌严重违纪被审查
8月09日，上海劳动和社保局社保基金监管处处长陆祺伟接受调查
8月14日，上海电气停牌；8月15日，上海电气董事长王成明被双规；
8月23日，上海电气三“问题”董事辞职；
10月19日，上海电气徐伟、程彦敏协助调查。
8月24日，宝山区长秦裕涉嫌违纪受调查。
9月01日，中国华闻投资控股公司副总裁吴明烈涉8亿社保资金违规借贷被调查；
9月24日，陈良宇严重违纪被立案检查；
9月28日，上海市委副秘书长孙路一被调查；
10月中旬，上海新恒德置业公司董事长郁国祥被中纪委传召；
10月中旬，上海工业投资公司前总裁、上海市政府商委前主任王国雄协助调查；
10月16日：华安基金管理公司总经理韩方河被调查；
10月18日：上海国际赛场郁知非被传召；
10月19日：国家统计局原局长邱晓华被查；
10月24日：上海国资委主任凌宝亨，副主任吴鸿玫被“双规”。
● 陈良宇案延烧北京，北京市问题露出冰山一角
▲美国之音援引路透社报导说，中纪委在向上海派出2百人的队伍之后，已经向北京派出了一支3百人的队伍。路透社援引一位了解内情，但要求不透露姓名的中国政府工作人员的话说，“这个消息北京市政府已经得到传达。”这位消息来源说，中纪委要求北京市政府配合调查。
路透社援引另外一个跟中共领导层有联系的消息来源的话说，“胡锦涛先要攻克上海，因为北京是一个更难对付的地方。”这位不愿透露身份的消息来源说，被怀疑有腐败行为的北京官员或者商人最早有可能在下月初被拘留或双规。
现在还不清楚中纪委向北京派遣3百名调查人员是为了调查跟上海社保基金案有关联的案子，还是调查跟前北京市副市长刘志华有关联的案子，抑或剑锋另有所指。刘志华曾负责北京奥运会建筑项目工程，今年6月因被指控生活腐化堕落被免去职务。
根据知情人透露消息，北京负责城市建设的刘志华、袁振宇（原北京发展计划委员会主任）、刘晓光结成铁三角，大肆采用欺骗，伪造盈利预期结果的项目可行性报告向世界银行、日本等国家借外债，历年累计借款几乎是天文数字。但是，在具体操作中遇到两大难题，第一是项目本身无法赢利（比如地铁项目，快速路，高速路，污水处理项目），第二是国家严令各地政府私自借外债，并将外债纳入国家指令性计划管理。以上三人深晓利害关系，但出于不同的目的进行了“天衣无缝”式合作。主要方式有三：第一是政府直接暗自出具担保书，通常由发展计划委员会盖章或者由财政局盖章的还款保证书，这种保证书没有落款具体签发责任人，也没有内部行文逐级签发的程序，仅仅是光秃秃的承诺和盖章；第二是由首创上市公司暗自出具担保，同样隐去责任人姓名，不通过董事会股东会也不对外公告；第三是复合型，即由首创上市公司出面做担保，同时，由政府给首创一个担保，这样可以更好的隐瞒政府私自借外债行为，同时对借外债的操作具有“国际通行惯例”。
▲中纪委调查人员于不久前进驻北京，并已发现北京市地产交易等运作中的腐败嫌疑。《纽约时报》和路透社星期四都报道了上述消息。《纽约时报》记者周看发自北京的题为“中国反腐调查的矛头直指北京市领导人”的报道说，“可能的调查对象”包括市委书记刘淇、以及他的前任贾庆林。报道说，“贾庆林的主要职务是全国政协主席，但是他仍主管北京市的事务；”“一般认为，刘淇主要是向贾庆林汇报工作。”
▲评论家李洪宽表示，像动上海的陈良宇一样动一动北京，符合观察界一些人的预期：“上海市领导班子在接受整顿。市委书记陈良宇被双轨之后，很多人都猜测北京的领导班子也涉及非法交易：房地产的政商结合；权钱交易也非常多。海内外观察家都在问这个问题，说既然敢动上海市那北京市什么时候动？因为贾庆林也当过北京市市委书记。这里面很多事情都说不清楚。”
李洪宽还说，像动上海的陈良宇一样动北京所引起的震撼相对较小：“动北京市的势力反而没有动上海市的大。因为上海是江泽民的老窝，基本上多多少少都跟他有关系，很多干部是他提拔的。动北京就没有这么多顾虑，动北京是顺理成章的。”
● 专制制度下能否提升反腐能力？
▲《纽约时报》文章《上海社保案凸现中国腐败调查的弊端》中分析说，中国经济迅猛发展，谋取暴利成为一些人的信条，官员腐败之广泛程度，腐败方式越来越厚颜无耻，甚至有官员把腐败当成理所应当。世界银行最新政府管理调查报告显示，中国在抑制腐败方面严重倒退，世界其他大部分国家在抑制腐败问题上也基本没有进展。
▲《纽约时报》另一篇报道《中国的腐败问题威胁中共的执政地位》，文中说，中国国家主席胡锦涛和总理温家宝一再警告说，腐败问题威胁着中国共产党的执政地位，发誓要根除这一严重问题。中国最高人民法院的报告指出，2006年前6个月有超过1万名的政府官员遭到贪污腐败的指控。中国的报纸经常出现官员利用国家的钱支付豪华住宅、高档餐饮和度假等费用的报道。中国共产党正在试图向外界发出一个明确的信号：腐败必须得到遏制。
