流氓是怎么样当上政协副主席的？

陕西原政协副主席因11名情妇联名上告落马，人民网对他是这样描述的，63岁的庞家钰历任陕西宝鸡市市长、市委书记，陕西省政协副主席。

为了说明问题，不引起有关方面的疑义和不便，并为本文减少麻烦，以下无任何改动全部引用人民网的描述：

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开市长办公会的时候，庞家钰当着众人的面，一语双关地羞辱李思民：“你媳妇最近表现不错，我很满意……”李思民气愤得面色青紫，但官大一级压死人，他又能怎样呢？

为了得到提拔，或是惧怕打击报复，一些担心官位不保的官员都按照要求让自己的妻子与市长“谈话”。一时间，宝鸡市的干部流传着这样一句话：“舍不得媳妇套不着狼。”背地里，大家都骂庞家钰为“高衙内”，叫他“拉链市长”。

庞家钰的妻子潘玉芝得知丈夫将冯家山引水工程这一肥肉悉数割舍给情妇，气愤难当，跑到“引水办”位于市委大院的办公楼大闹，庞家钰只好“现场办公”解决矛盾，将工程的管道安装转包给潘玉芝。在庞家钰的妻子和情人的胡作非为下，冯家山引水工程突破1.5亿的财政预算，最后高达3.2亿！

2002年冬天，庞家钰正率领6名情妇到南非“考察招商”，引水工程第六次爆管，事故引起了陕西省和中央有关部门的高度重视，庞家钰迅速从南非赶回宝鸡进行处理。庞家钰请来中央和省城媒体记者，义正言辞地表示：“一定配合上级的调查，彻查这一豆腐渣工程的元凶。”背后庞家钰又安排妻子：“我给你和女儿办好了移民加拿大的手续，你明天就带孩子出国，到那边避避风头。”妻子和女儿移民后，庞家钰又通过各种手段使这事最后不了了之。

2003年5月，59岁的庞家钰担任陕西省政协副主席。

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有几个问题有些疑问：

1.      庞家钰是为官以前就是个流氓（因为他做的事情只有流氓才做，故称），还是做了领导后刺激了他隐藏在心灵深处的某些灰暗的东西而变成流氓的？

2.      象庞家钰这样的流氓是怎么样爬上领导岗位的？

3.      既然问题一大堆，既是“高衙内”，又是“拉链市长”为什么官却越做越大，从宝鸡市市长、市委书记到陕西省政协副主席，究竟是什么人在做他的保护伞，或者是什么人和组织提拔了这样一个流氓做人民的公仆？

4.      恶行败露，庞家钰是通过怎样的各种手段使事情不了了之的？是收买了其他人吗？

5.      冯家山引水工程突破1.5亿的财政预算，最后高达3.2亿，对宝鸡市这样一个地处西部经济不发达地区的小城市来讲，绝对不是一项没有影响的小工程，为什么没有监管、审计？