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王维洛:三峡工程搬迁移民总人数数据造假之分析

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树上开花,把成绩吹大,这在中国已经不是新闻。但是把“成绩”缩小,这在中国也许是第一次。早在2006年9月,新华社就报导三峡工程搬迁移民达到123万。时过两年,搬迁的三峡移民只增加了1万人,达124万。过去说,三峡工程能搬迁百万移民,体现了社会主义制度的优越性。自然,搬迁移民越多,社会主义制度的优越性越大。那么现在为什么要有意减少已经搬迁的三峡移民总人数呢?这是因为被搬迁的三峡工程移民人数越多,三峡工程可行性论证关于三峡移民总人数的结论的错误就越明显。三峡工程可行性论证是中央决策者决定建设三峡工程的所谓“科学”依据,“科学”依据有错,英明决策也就错了。

一、吃进去的是垃圾(假数据),储存的也是垃圾,吐出来的依然是垃圾

温家宝在当上总理之后的第一次新闻发布会上对记者说,他的脑袋就象一台计算机,里面储存着许多重要数据。温家宝的这个能力,应该说是他的一个长处。一遇到什么问题,马上调用脑袋里储存的数据,有助于做出正确的决策。但是这里有一个前提,就是脑袋里储存的数据是现时的,而且必须是真实的。

中国政府公布的许多统计数据,都是假数据。这些假数据都是垃圾。对于计算机而言,输入的是假数据,储存的也是假数据,输出的依然是假数据。要是温家宝的脑袋里储存着的都是这些错误的数据,那么对于做决策毫无帮助,很可能会导致错误的决策。

下面就谈谈三峡工程移民总人数这个最简单的数据。中国的几任总理,从李鹏到朱容基,再到温家宝,都亲自担任过国务院三峡工程建设委员会主任,李鹏、朱容基和温家宝都在多种场合强调安置好三峡工程百万移民,是建设好三峡工程的前提。

三峡工程移民的首要问题,也是最简单的问题,就是一个数据,三峡工程移民总人数。不知道温家宝的脑袋里储存的是什么样的数据?

二、最新资料:截至2008年6月底,三峡移民已累计搬迁124万人

2008年9月底,三峡工程提前一年将大坝处的蓄水位从之前的海拔156米,提高到全国人民代表大会批准的正常蓄水位海拔175米。在抬高水位之前,必须将三峡工程的所有移民搬迁完毕。否则水库的蓄水位达到了计划的海94175米,就会淹没还没有搬迁的移民,使他们无法生活。

根据新华网2008年8月27日报导,截至2008年6月底,三峡移民搬迁安置已达124万,淹没涉及的12座城市和114座集镇已完成整体搬迁,库区移民进展能够满足今年汛后三峡工程蓄水至175米条件。

至2008年6月底,搬迁三峡移民124万人,这肯定是个错误的数据。数据造假,一定是矛盾百出。请看下面分析。

三、重庆副市长说,重庆搬迁三峡移民112.3万人

在2008年7月初,重庆谭副市长在三峡重庆库区移民工作座谈会上说,截至今年6月,重庆库区已经累计搬迁安置移民112.3万人,剩余搬迁安置人口1.5万人。累计完成移民动态投资473亿元。

三峡工程移民原本只涉及四川省和湖北省,后来重庆市因三峡工程建设、特别是移民搬迁安置问题而上升为直辖市,脱离四川省,三峡工程移民只涉及重庆市和湖北省。

截至2008年6月底,三峡移民搬迁安置总数达124万,其中重庆市搬迁安置三峡移民112.3万人,那么湖北省最多只搬迁安置三峡移民11.7万人。

四、至2007年湖北省就已经完成三峡移民22万移民的搬迁

早在2007年8月底,在湖北宜昌召开的三峡库区对口支援工作座谈会上,湖北省省长罗清泉说,三峡库区湖北省境内的22万移民搬迁任务已基本完成,余下的3000多人将在明年实现搬迁安置。

如此算来,截至2008年6月底,湖北省搬迁安置三峡移民为22.6万人(22.3万加3000多人)。

这样,截至2008年6月底,重庆市搬迁安置三峡移民112.3万人,湖北省搬迁安置三峡移民为22.6万人,一共为134.9万人。

新华网报导,截至2008年6月底,三峡移民搬迁安置达124万人。而根据重庆市和湖北省两地的统计,已经搬迁的三峡移民达134.9万人。两个数据相差10.9万人。

五、早在2006年9月搬迁安置的三峡移民已经达到123万人

大约两年之前,三峡工程将水库的蓄水位从海拔135米上升到海拔156米。新华社于2006年9月25日发布来自重庆的消息:三峡工程已经完成移民123万,其中,湖北省已搬迁移民25万,重庆市98万。

从2006年到2008年,三峡工程搬迁了居住在海拔156米至海拔175米之间的移民,使得三峡水库的蓄水位达到计划的正常蓄水位海拔175米,但是中国政府公布的已经搬迁安置的三峡移民总人数只是从123万人上升到124万,仅仅增加了1万人。难道在海拔156米至海拔175米之间的广大地区之内,只居住着1万居民。当然不是。仅仅是位于这一地区的重庆市开县一个县城,就居住着10万多居民。开县城全部将被淹,这10万多居民都需要搬迁。他们也是在这期间被搬迁的。

六、重庆占85%,湖北占15%

再来看看移民在重庆市和湖北省之间的分布。

至2006年重庆市已经搬迁移民98万,至2008年搬迁移民112.3万,两年间重庆市搬迁移民14.3万。

至2006年湖北省已搬迁移民25万,到2007年湖北省省长说只搬迁了22.6万人,从2006年到2007年湖北省搬迁安置三峡移民为负2.4万人(!)。而到2008年,湖北省最多只能搬迁安置三峡移民11.7万人,因为重庆市和湖北省一共只搬迁了124万人。从2006年到2008年,湖北省搬迁移民的人数不但没有增加,反而减少了13.3万人。这个负13.3万人,温家宝是否也把它存入了大脑呢?

主管三峡工程移民的高层官员都知道这么一个比例,就是三峡工程移民中,重庆占85%,湖北占15%。国务院就是按照这个比例向重庆和湖北分摊三峡工程移民资金的。

这是李鹏当总理时立下的规矩。到2008年6月底,搬迁三峡移民总数达124万,其中重庆市搬迁三峡移民112.3万人,那么重庆市占91%。让重庆市用85%的移民资金去搬迁91%的三峡移民,重庆市当然不会干的。如果湖北省用15%的资金只搬迁了11.7万人,湖北省每搬迁一个移民的费用比重庆高出许多,湖北省岂不是占了7便宜?

从上面的分析可以看出,人们不知道到底新华社公布的哪个数据是正确的,哪个数据是错误的,或者这些数据都是错误的。

七、实际调查移民人数72.55万人,可行性论证确定移民人数113万

1992年4月3日,全国人民代表大会通过兴建长江三峡工程的议案,三峡水库正常蓄水位海拔175米,大坝顶高高程海拔185米,移民总人数113万。

根据长江三峡工程可行性论证报告,移民组根据1985年的人口资料对于海拔177米(正常蓄水位海拔175米加上2米风浪高)以下的居民进行了详尽的调查和统计,一共涉及人口72.55万人,其中城镇民39.29万人,农村居民33.26万人。移民组考虑了各种
移民人口增长因素,留足了规划预测错误的空间,将三峡工程移民人数确定为113万人。

实际调查移民人数72.55万人,三峡工程可行性论证将规划移民人数确定为113万人,比实际调查多出40.45万人,为实际调查人数的156%。许多人大代表认为三峡工程可行性论证报告留足了规划误差的空间,三峡工程移民人数肯定不会超过113万
人。这是许多人大代表举手表示赞同的原因。他们认定113万移民人数是个打得住的数据,不会再象过去那样,是个钓鱼工程,先少报移民人数,上马后再慢慢追加。


八、三峡工程移民越多,社会主义制度的优越性越大;同时三峡工程可行性论证的错误也越明显,中央决策的错误也越大

1992年全国人大通过兴建三峡工程的议案,1994年三峡工程正式开工。三峡工程可行性论证移民组组长李伯宁说,三峡工程能搬迁百万移民,体现了社会主义制度的优越性。更有人说,三峡工程搬迁百万移民,超过了世界上多个国家的全国人口数字。这在资本主义国家是根本不可能做到的事情。由此推理,三峡工程移民多是好事,三峡工程移民越多,社会主义制度的优性就越大。

重庆市和湖北省也把搬迁三峡工程移民的人数当作是政绩的指标,搬迁的人数越多,两地政府的安置三峡工程移民的成绩就越大。但是2006年三峡水库蓄水至海拔156米后,三峡工程移民达到了123万,问题就发生了一个微妙的变化,但是是一个质的变化。

长江三峡工程可行性论证估算三峡工程移民为113万。因为是预测的移民人数,所以允许有一定的预测误差。百分之五到百分之十的误差,被认为是规划允许的误差。

如果误差超过百分之十五,就可以认为是工程可行性论证出现了错误。预测三峡工程移民113万,2006年搬迁的移民就已经达到123万,误差已经达到百分之八点八。可是此时三峡水库蓄水只到海拔156米,距离规划的海拔175米还有19米。如果未来三峡工程移民超过130万,比规划并经人大批准的113万高出15%。那么是实践证明了长江三峡工程可行性论证关于三峡工程移民的结论是错误的。三峡工程移民多就是一件坏事,三峡工程移民人数越多,三峡工程可行性论证的错误就越大、越明显。

长江三峡工程可行性论证是中央决策者决定建设三峡工程的所谓“科学”依据,“科学”依据有错,英明决策自然也错了。

中央决策者的决策不能有错,这也就要求长江三峡工程可行性论证不能有错,这也就要求三峡工程的移民人数不能超过130万。这也就解释了为什么,三峡工程移民总人数2006年123万,到2008年6月才124万。这也就解释了为什么,重庆说他们搬迁安置了112.3万人,湖北说他们搬迁安置了22.6万人,新华网说重庆和湖北一共搬迁了124万人。这也就解释了为什么,湖北省2006年已经搬迁了25万人,到2006年反而减少了2.4万人,到2008年更是减少了13.3万人。

为了掩盖中央决策的错误,就出现了把搬迁三峡移民的“成绩”缩小的怪现象。

责任编辑: 郑浩中  来源:观察 转载请注明作者、出处並保持完整。

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