两会继续召开，有代表提出增设“扰乱信访秩序罪”，建议信访喊口号、静坐等应该判刑，网民反响沸腾。与此同时，有代表提议明确取消网络实名制，避免侵犯人权，但遭到删除。自由亚洲电台驻香港特约记者心语的采访报道
全国人大代表刘庆宁提交议案，希望修改《刑法》增设“扰乱信访秩序罪”。他列出20种应受到刑罚的信访行为，其中包括，信访时喊口号、打横幅、散发材料、静坐，信访时采取自伤、自残、自杀、跳楼等行为……依其严重程度，处以3年以下、3年到7年或者7年到15年有期徒刑。而他在提案中所陈述的理由是，信访已经“严重影响领导正常生活秩序和正常工作秩序”。
有网民讽刺说，“信访是《宪法》赋予公民的政治权利。”这是变相邀请访民到他家或者到他单位去上访吧，很有牺牲精神。2009年4月，北京大学司法鉴定室主任孙东东对媒体表示：“对那些老上访专业户，我负责任地说，不说100%，至少99%以上精神有问题，都是偏执型精神障碍”，此言论导致大批访民到孙东东家附近围观，之后孙东东为自己不负责任的言论道歉。
对于刘庆宁的议案，北京维权人士王荔蕻表示，“这种人太无耻了，这些访民上访都是不得不访，已经非常非常苦难了，然后还要用这些乱七八糟的东西来打击他们，这是什么代表，大家都应当来围观他。”
刘庆宁连任三届人大代表，专注于法律问题，据报道截止去年，他已经有28件立法议案被列入全国人大的立法或法律修改议程。有网友不无担忧地表示，刘庆宁这个所谓的人大代表就是一典型的官僚代表，自私、麻木、冷漠而残暴，让这种小人得志是中国法律界的悲哀。
法律学者范亚峰博士告诉本台记者，“这个提案的荒谬和愚蠢超出了我们的想象，另外一点也看出来现在的所谓维稳体制已经运转到很荒谬的地步，官权扩大，民权过弱，所谓的人大代表赤裸裸地反映了谁的利益。”
刘庆宁的议案遭到众多网友反弹后，中国多个门户网站，包括腾讯、网易和《南方都市》报，星期四开始纷纷删除了有关刘庆宁议案的相关新闻。
就在网民痛骂人大代表失职的同时，也有代表呼吁放宽网络管理。全国人大代表、重庆律师韩德云建议修改《互联网管理制度》，明确取消网络实名制。他认为，除非涉及影响国家安全的因素，否则应该保护网民采用虚名表达民意和监督政府工作的权利，未经法定程序，禁止采取任何手段非法追索网民IP地址等信息。有新浪微博的网友评价，这个代表可以代表我。知名儿童文学作家郑渊洁表示，我今天要投韩德云代表一马后票，因为他已经是全国人大代表了。韩德云代表坚持不懈连续五年就“公务员（官员）财产申报”提案，虽然从来未被采纳，但他范进中举那样继续提案。作为纳税人我愿意掏钱给这样的代表发笔记本和小黄瓜。笔记本和小黄瓜是网民用来讽刺消耗公共资源却不发挥积极作用的代表。
