有人分析说，这是因为胡丶温虽然赞成，但政治局多数反对。还有人分析说，《规定》刚一公布，马上就引出数千条质疑性评论，怕这种质疑性评论引发社会动乱，所以马上下了禁令。以上这种分析虽然有一定的道理，但问题恐非如此简单。

从《规定》的内容看，广大人民群众肯定会有许多不满的地方。例如：县处级以上在职官员及其配偶子女的财产情况必须报告，所谓报告当然是向上级报告，而不是向纳税人公开；已经办完离丶退休手续的县处级官员及其配偶子女的财产情况不在报告之列；所谓必须报告财产情况的子女，是指与官员共同生活的未成年子女或生活不能自理的子女，已结婚成家丶独立门户的子女不在必须报告财产情况之内；科级以下的官员及其配偶子女的财产情况要不要报告，如何报告，由各地根据具体情况自己制定，只报上级备案，而不是由上级批准。这样的内容，广大人民群众看了肯定会引起不满，这一公布“报告”的人或胡丶温，难道事先没有料到？我认为肯定不会，他们的智商绝不会这麽低。那麽为什麽要公布呢？这是不是有藉广大人民群众对这个“报告”的不满，向反对派施加压力，为将来官员必须向全社会公开自己及其配偶子女的财产情况做铺垫？

绝大多数官员是反对甚至害怕公布自己及其配偶子女的财产的。据说从上世纪八十年代开始，关於官员公布财产问题已经在中央讨论过多次，但都没有通过，这次为什麽突然公布这个必然会引起广大人民群众不满的《规定》呢？在中国，人民群众对某项政策的不满，是起不到多大作用的，真正起作用的是大多数官员对这项政策的不满。因此会不会是反对这个“报告”的人有意公布这个“报告”，借此引起大多数官员，特别是在中央领导人的选举时有投票特权的人的不满，从而为不久召开的十八大的领导人选举争取选票？

这个“报告”头一天公布，第二天就下了禁令，显示这个“报告”在中共高层内部并没有达成真正的共识。

中共高层内部的分歧，从来是不公开的，除非是像过去所谓的“路线斗争”有了结论以後。在十八大召开前夕这个敏感的时期，突然变相公开了中共高层的内部分歧，至少可以说明两点：在十八大的权力再分配方面，斗争已趋白热化，同时也说明中共高层已经没有说了算的权威人物。