世界贸易组织（WTO）专家组周一（７月１６日）作出初步裁决，中国银联在人民币计价的支付卡清算交易中存在垄断，违反了世界贸易组织相关规则。
中国商务部表示，专家组认定涉案的电子支付服务属于中方加入世贸组织时承诺开放的“所有支付和汇划服务”，中方对此持保留意见。
中国银联成立于2002年3月，总部设于上海。
中国媒体分析称，这一裁决无疑使中国电子支付市场的开放面临压力，并或将推动中国未来电子支付市场格局的改变。
2010年9月，美国贸易代表署就中国电子支付服务措施案向中方提出磋商请求，并正式启动WTO争端解决程序。
中美双方磋商未果后，奥巴马政府于2011年2月宣布，就电子支付案正式向WTO提起设立专家组的请求。
美方投诉认为，中国要求所有商家的支付卡处理设备需与中国银联的系统相一致，此举使 得其他国家的支付服务提供商不得不和商家谈判以获取接入途径。
同时，中国要求包括双币卡在内的所有在中国境内发行的人民币支付卡必须具有银联标识，而美方认为这些要求实际上是对中国供应商和外国供应商实行差别对待。
专家组在周一的裁决中，对美方有关银联卡标识和支付卡处理设备的申诉表示支持，认为中国歧视外国银行卡，中国银联卡垄断，违反了世贸组织的规定。
美国贸易代表处表示，美国在此案中取得胜利，但是承认在一些非关键的问题上并没有达成目标。
中国商务部则认为专家组驳回了美方的一些指控，但中国方面将认真评估专家组报告，并按照世贸组织争端解决程序妥善做好本案后续工作。
根据世贸规定，中国可以在一个月之内对此初步裁决提出上诉。
银联卡可在境外130个国家和地区使用。境外已有超过700万家商户受理银联卡刷卡消费。
据不完全统计，银联卡目前总发行量20亿张，也是全世界使用人数最多的银行卡之一。
