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国际特赦:聚焦暴力拆迁 大陆数百万人受强拆影响

—国际特赦发布报告聚焦中国暴力拆迁 引英媒关注

国际特赦组织周四发表报告指,中国强拆事件过去两年明显增加,受影响达数百万民众,成为社会不满的重要原因。大陆律师及学者批评,中国没有完善法治及民主监督,令暴力强拆增加。(海蓝报道)国际特赦组织香港分会总干事区美宝表示,该报告调查主要是上海、北京两大城巿,亦包括中国十五个省份、及内蒙...

 

国际特赦组织星期四发表对中国民众面临强拆迁的《坚守家园》报告,受到英国媒体普遍关注。而以关注中国人权为基础的的英国“华维藏团结会”也指出,中国签署的经社文国际公约内明确规定不能强制拆迁,但是签署公约中国当局只当成国际文宣,并没有真正执行。

 

 

英国各大媒体星期四都大幅报道国际特赦组织发表的《坚守家园》报告,英国《每日电讯报》的记者从北京报道说,新报告中指出,这两年至少有超过40名 中国百姓,因为抗议家园遭到强制拆迁而引火自焚。国际特赦的调研中记录档案的有40个案例,分别发生在2009年到2011年之间,尽管强制拆迁案例全中 国都有,但是多数都发生在乡下。国际特赦组织的资深研究员达克沃斯在《每日电讯报》表示,有数个抗议实例造成人命伤亡,其中包括民间发展商雇用的黑社会打 手杀害不愿失去家园抗议强制拆迁的屋主。

英国《卫报》的报道也表示,许多人权组织这些年不断地批评中国政府,对阻止强制拆迁做得不够,特 别是当有国际大型活动举办,如2008的北京奥运和上海世博会,人们就要面临大型的强制迁移。《卫报》指出中国政府去年出台对限制暴力强制拆迁,和公平的 赔偿的规定,尽管国际特赦组织欢迎法令的出台,可是法令对民众保障远远不够,并且只适用在城市的居民。

由旅居英国不同族裔组成的人权团体 华维藏团结会的主要成员邵江博士,星期四也指出,中国政府签署的经济社会文化国际公约,就有明文条款政府不能强制拆迁,但是签署公约成了中国的对外文宣, 却缺乏切实的执行。邵博士表示,签署国际公约就应该完成国际的义务。他表示国际特赦组织(大赦国际)的调研报告也是照公约的规定在评议,他认为这方式也可 是中国民间社会团体,未来监督中国当局落实国际公约很重要的方式。

国际特赦组织在发表的新研究报告中也指出,随着中国地方政府和地产发展 商的可疑交易,透过征地和卖地来偿还地方政府巨额债务下,中国的暴力强拆迁事件日益增多。国际特赦组织也敦促中国政府对这个情况要采取必要的措施。报告中 也表示,过去两年强拆迁显著增加,地方政府从国有银行获得巨额贷款刺激经济,现在依靠征地卖地的手段偿还债务。然而强制拆迁的手段,却让中国居民被迫赶出 家园,甚至导致居民死亡、被殴打、骚扰和监禁。其中一个国际特赦调查的案例是2010年3月发生在湖北武汉的王翠云老太太,在30名工人强制拆迁她的家的 时刻,她在老家住房前被一辆挖土机当场活埋。这起骇人听闻的事例,星期四在英国多数媒体的相关报道中都报道了这项实例,也报道中国开放商的残酷手段以及地 方政府的漠视。


以上是自由亚洲电台特约记者张安安发自英国伦敦的报道。




国际特赦组织周四发表报告指,中国强拆事件过去两年明显增加,受影响达数百万民众,成为社会不满的重要原因。大陆律师及学者批评,中国没有完善法治及民主监督,令暴力强拆增加。(海蓝报道)

 国际特赦组织香港分会总干事区美宝表示,该报告调查主要是上海、北京两大城巿,亦包括中国十五个省份、及内蒙、广西两个自治区的状况,最受影响是居住在接近巿区的乡郊民众,在城巿化过程中,发展推向乡郊,估计数百万人受影响。2009年至11年期间,该组织主要调查的40宗强拆案例中,有9人进行抗议或反抗导致死亡,另有41宗有关强拆自焚案例,同类案例之前不到10宗。

该组织以国际标准判断,拆迁时,是否有足够谘询及资讯给拆迁户,不少案例是数百名拆迁人员突然去到面临拆卸的村落,驱散村民离开,村民反抗会遭遇暴力。区美宝指,地方政府雇用暴徒,粗暴对待或殴打村民。长期抗争的拆迁户会被断水断电逼迁,甚至以计划生育名义强逼妇女絶育,作为拆迁威胁手段。

区美宝又指,去年中国曾实行《国有土地上房屋征收与补偿条例》,城巿内的业主,如面临迁拆,会给予巿价赔偿,并杜絶使用暴力强拆,但该条例有不少漏洞,它仅保障房屋拥有者,没有保障为数不少的租户及乡郊居民。中国实施法例力度较弱,好像江苏省邳州李场村遭强拆例子,新法例推出后仍遭遇暴力,但村民不会到法院申诉,他们不相信政策会带来帮助。

她说:中国惯常出现的普遍问题是,即使很多法例写得很好,但实施力度很弱。即使此法例在2011年推出,但同年4月,李场村居民仍受到地方政府强逼迁拆的影响。

区美宝指,该组织要求当局清楚明确执行已有法例,并堵塞法例的漏洞,新法例令城乡政策有差异,希望有措施同时保障城巿及农村的居民。另外,因强拆受暴力或威吓居民,有渠道令他们得到适当处理。

该份名为《坚守家园》的报告长达85页,内容亦提及这两年因为当局要开发发展项目。征地强拆明显增加,。地方政府与开发商在交易中,通过征地及卖地以抵销巨债。报告又批评地方官员利用强拆卖地达到经济增长,令他们可以升官。

代理拆迁案件的浙江律师袁裕来指,拆迁户循法律途径追讨合理赔偿存在困难,主要有两方面因素,一是中国司法不独主,主要服从党政府的领导,法院院长是地方党委的一个党处书记。很多征地拆迁是政府的重要项目,所以法院难以公正审理。另一方面,现行法律在各地拆迁补偿区别较大,按照法律去操作,内里有土地公有制概念,很多拆迁户不能接受。

袁裕来:补偿上下区别比较大,有些地方的案件能够按照法律来补偿,有些地方连法律补偿标准也达不到。那按照法律标准去补偿,被拆迁人还是会有意见,因为跟当事人期待距离较远。

北京理工大学经济系教授胡星斗指,中国强制拆迁反映两个问题,城巿化发展非常迅速,而且对官员来说,拆迁房地产可以树立他的政绩。第二方面,强拆反映中国法治及民主监督不完善。他说:或说法治对于普通老百姓,有时是遥不可及,没法保护公民合法的权利,而且中国的民主监督也缺乏,中国存在比较有效的民主监督或法治,这种强拆便没法进行下去。

中国外交部发言人洪磊周四在例行记者会,被问到国际特赦组织报告强拆现象在中国增加时,他表示,所提到的组织,对中国一向存有徧见,其报告没什么公信力,他要指出是,中国国务院自2011年1 月国有土地上房屋征收及补偿条例,被征收房屋所有权人的权益得到保障。洪磊反叫记者去查阅有关文件。

另外,大陆民生观察自去年6月起,每月公布《中国拆迁与征地观察》,并作暴力指数评估,9月的指数被评为顶级。报告指,本月拆迁征地过程中,在辽宁盘锦巿、湖南长沙巿及湖北随州巿等地发生致人死亡、殴打致伤,暴力冲突一如过往地多,有一种说法是每到下半年拆迁征地事情多,暴力自然多,但这类恶性事件一再发生,说明现行体制和政策不能有效遏制暴力。

责任编辑: 刘诗雨  来源:RFA 转载请注明作者、出处並保持完整。

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