国务院机构改革和职能转变方桉，已敲定将成为「习李体制」推动系列改革的最优先行动方桉!大陆全国人大常委会廿八日决定，攸关政府部门换届交班的第十二届全国人民代表大会第一次会议，将于明年三月五日在北京召开。在这次「新老交替」的换届会议期间，将听取和审议国务院机构改革和职能转变方桉。
习近平的改革新政能否奏效，国务院机构改革将是观察指标。因机构改革涉及複杂的政经利益，改革过程困难重重。在朱鎔基时期曾大规模缩减机构，将部委大幅减併，并裁减中央政府公务员员额;温家宝力推的「大部制」，则曾遭到铁道部抵制，改革绩效难以深化。
大陆国务院在二○○八年三月进行的「大部制」改革，重新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。但整併过程，阻力不断，即使完成整併者，后续业务融合与运作，受限于「官本位」，并没有发挥应有效率与职能。
据北京的消息称，习近平、李克强全盘主导的新一轮国务院机构改革和职能转变方桉，在中共十八大召开之前即已在党内开展商谈、研议，并整理出具体的改造方桉，准备提交预定在明年两会前举行的中共十八届二中全会讨论确定，再提请第十二届全国人大会议审议。
李克强稍早谈到转变经济发展方式时曾强调，「根本在于创新体制机制」。中共十八大报告也曾提出「服务型政府」概念，因此，「习李体制」率先提出的国务院机构改革方桉，应着重「结构优化、廉节高效」等改革目标。
明年三月开始运行的国务院，领导成员已大致底定，包括副总理张高丽、刘延东、汪洋、马凯;国务委员则有王沪宁、常万全、杨晶、姜异康、郭声琨。至于分管外交与台港澳侨的国务委员，将可能由外交部长杨洁箎升任。
