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面对社会矛盾激化 中共能否改革自救

自由亚洲电台报导,旅居美国的中国学者程晓农分析说,中国经济过去半年出现明显放缓,而当局拟推动大规模城市化刺激经济,因此征地问题特别突出,而有关的紧急通知,担心由此引发大规模的群体性事件。中国经济问题中最具有爆炸性的可能将是地方政府无法偿还的债务,而低价征地高价出售,几乎是各级政府唯一的增加财政收入的手段。

据多家媒体报导,中共中央正在起草7大领域的改革方案,预计将在今年秋季中共十八届三中全会推出。由〝财经文胆〞刘鹤领衔起草,中共总书记习近平压阵做统筹。但是目前仍然看不出中共当局在政治改革方面有什么打算。

大陆财新网16日引述〝接近决策资讯〞的人士透露,由政府高官及政策顾问组成的7个独立工作小组涵盖金融部门、财政体系、土地使用权、生产要素价格、简化行政审批程式、社会收入不公与户籍制度。各小组起草的改革方案将提交十八届三中全会审议通过,明年初起在多个层面展开改革。

路透社17日引述消息称,三中全会将为未来10中国的年发展设定目标,习近平将亲自主持起草改革计划。

不过,香港明报》报导,上述改革方案未提国有企业改革,分析人士相信,这是由于利益集团抵制。

报导说,经济学家、国家统计局原副局长贺铿认为,目前当务之急是收入分配和财政体系改革。

贺铿还指出,中国收入不公位处世界前列,不仅引起内需不足,而且引起许多社会矛盾,前年全国人大曾就此进行调研和建议,国务院去年也提出过改革方案,但收入不公牵涉许多利益集团,改革需有魄力,才可突破利益格局。

中共当年借助工农打下来了江山,如今正在担心起自己的“江山”受到工农的威胁。被地方当局用各种暴力强征了土地的农民,不仅大量上访更有用生命要与官员同归于尽;而以工人为主的城市居民由于当局为了经济利益不择手段对自然环境的破坏,也大量走上街头抗议。有中国问题专家指,当局称把人民的利益放在首位,却连最基本的保障都做不到,许多问题的根本都出自制度本身。

中国国土资源部5月13日发出紧急通知,要求各地方政府杜绝各种暴力征地行为,防止群体性或恶性事件。

国土资源部5月13日发出的紧急通知对各地方政府提出了五点要求:严防因征地引发矛盾和冲突,不得强行实施征地,杜绝暴力征地;开展全面排查,纠正违法违规征地行为;完善政策措施,给予被征地农民适当补偿,保障征地过程中农民的知情权和参与权;建全征地矛盾纠纷调解机制,防止征地纠纷扩大引发群体性或恶性事件;严格实行监督问责,如违规征地引发恶性事件,将追究有关人员责任。

自由亚洲电台报导,旅居美国的中国学者程晓农分析说,中国经济过去半年出现明显放缓,而当局拟推动大规模城市化刺激经济,因此征地问题特别突出,而有关的紧急通知,担心由此引发大规模的群体性事件。

“现在地方政府正在掀起新一轮的征地和圈地。去年6月底到现在,中央政府增发了十一万亿货币,大部分投资在房地产开发。同时,意味着新一轮的征地高潮即将到来。可以讲,这个文件是警告各地方不要把麻烦搞得太大。”

程晓农表示,中国经济问题中最具有爆炸性的可能将是地方政府无法偿还的债务,而低价征地高价出售,几乎是各级政府唯一的增加财政收入的手段。

“现在各地政府有二十多万亿的债,今年上半年是一个还债高峰。各地唯一的办法是借新债还旧债,若有新征地开发,卖出去一部分地,对各地政府财政有缓解的作用。”

另据自由亚洲电台报导,最近山西省孝义市农民姚树凯夫妇,不堪强拆,紧缠着前来做游说工作的村长,引火自焚企图同归于尽,3人均严重烧伤仍未过危险期。但当局否认事件与拆迁有关。

中新网引述姚树凯的弟弟姚树智的话说,姚树凯是个老实的农民,以养育奶牛为生。当地政府要求其搬迁,但因补偿问题一直没谈妥,导致双方产生矛盾。

广东的黄先生表示,中国并不是缺乏政策、法规甚至法律,而是在目前的政府机制中,这些政策法规根本无法得到执行。他认为,在民众没有政治权力的政治制度下,权贵资本对民众的剥夺不可能停止。

据英国《卫报》报导,曾任《南华早报》主编的芬比(JonathanFenby)撰文〈虎头蛇尾:今天的中国〉(TigerHead,SnakeTails:ChinaToday)指,人们对中国的未来通常从经济和政治层面来判断,但对大多数普通中国人来说,社会问题才是最让他们关注的。

芬比说,老鼠肉充羊肉、毒奶粉、错误百出的教材——今天的中国百姓,除了面对污染的环境和放缓的经济之外,要担心的事情很多。如果单个来看,它可能会在世界任何一个地方发生,但把它们放在一起,就会损害北京当局的信誉。

芬比还说,当局称,把人民的利益放在首位,却连最基本的保障都做不到。本月最高法院公布的食品安全指导原则很基本。2010年至2012年间,出售不安全食品受起诉的案件有1,533起,与中国的食品安全问题的现实相比,显得很少。

芬比说,除了吃的东西,还有日益恶化的环境污染。

5月4日,在得知中石油云南1000万顿炼油项目将落户昆明安宁的消息后,当地众多民众走上昆明街头抗议。

芬比还指出,缺乏法律渠道和问责,导致民众不得不走上街头。每年的民众街头抗议估计超过15万起。

5月13日至14日凌晨,广东省广州市海珠区大塘村,上百警察与工人、工厂老板发生肢体冲突,引发数千工人聚集抗议。

据自由亚洲电台报导,广州海珠区江海街道办进行消防措施治理整顿,周一深夜大批警察、城管进入一家制衣厂搬走厂区设备,工人害怕不能生产而影响生计与其发生肢体冲突,进而引发数千工人聚集抗议,警车被推翻,交通被中断,警察扔催泪弹驱散人群。

芬比指出,人们对呼吸的空气、饮用的水都不放心,这些问题加在一起,正在损害人们对当局的信任和信心。北京当局面临的困难是,许多问题的根本都出自制度本身。

责任编辑: 吴量   转载请注明作者、出处並保持完整。

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