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科长掌握官员持股证据后被自杀 省纪委书记金道铭摆平

—科长掌握官员持股证据后蹊跷死亡 金道铭摆平

38岁的薛国军被发现死于河津市区的小区车库楼顶。情况显示,他的身体从宿舍楼五层半的楼梯间窗户坠下,颈部、左腕有深深的刀痕,后背有明显伤痕。事后,警方以“自杀”结案,一直拒绝向家属出具验尸报告。薛国军生前系河津当地企业山西曙光煤焦集团有限公司(下称曙光集团)财务科科长。他死亡的时间点颇为玄妙。当时,由于运城市财政局原局长孙太平等当地官员被举报涉嫌在曙光集团船窝煤矿持有干股,运城市纪委正在对涉案线索展开调查,曙光集团财务科是调查的重要一环。“国军掌握了太多的证据。”

省纪委书记金道铭牵涉的一桩命案

命案死者的墓地,荒草荠麦。

2014年5月20日,农历四月廿二,宜祭祀、祈福。时在初夏,三晋大地麦已抽穗。运城市河津市北方平村,青葱的麦穗随风摇曳,无名坟茔星罗田垄。这一天,69岁的薛望明没能像以往一样来到自家地头祭奠儿子薛国军。

三年前同一天,时年38岁的薛国军被发现死于河津市区的小区车库楼顶。情况显示,他的身体从宿舍楼五层半的楼梯间窗户坠下,颈部、左腕有深深的刀痕,后背有明显伤痕。事后,警方以“自杀”结案,一直拒绝向家属出具验尸报告。

薛国军生前系河津当地企业山西曙光煤焦集团有限公司(下称曙光集团)财务科科长。他死亡的时间点颇为玄妙。当时,由于运城市财政局原局长孙太平等当地官员被举报涉嫌在曙光集团船窝煤矿持有干股,运城市纪委正在对涉案线索展开调查,曙光集团财务科是调查的重要一环。

“国军掌握了太多的证据。”薛望明称,儿子在死亡之前曾被公司调离岗位,遭受威逼,表现出极大的恐惧,“我劝他报警或者逃命,他说,‘没用,报警也是死。’”

在薛国军死后,省市两级纪委对这起煤焦领域腐败案的调查随之终止。孙太平仅以其他情节轻微的违纪问题获党内严重警告处分。

其实,这并非薛国军首次进入纪检部门的调查视野。2009年8月10日,几名运城市纪检委干部来到曙光集团财务室调取相关财务凭证,一名调查人员发现孙太平之子孙红军在公司的款项往来证据时,相关凭证被公司时任财务部长高文军抢夺后出门烧毁。当时在场的财务人员即包括薛国军。

接近运城市纪委的人士透露,毁证事件并未直接影响到案件的查办,当时运城市纪委本欲对孙太平实施“双规”,却因来自省高层“招呼”不了了之。据其所知,“打招呼者”系时任山西省委副书记、纪委书记金道铭。

涉及此事的相关证据,与涉及山西焦炭集团原董事长白培中案的材料,目前已被各自条线的举报者提交给中央纪委专案组作为查处金道铭案的线索。

官员的干股

2003年,在县建设队担任会计的薛国军偶然看到广告,新成立的曙光集团招聘会计,决定试一试。不管是否出于自愿,他的命运自此与煤矿的权力租金绑定在了一起。

运城市与曙光集团在当年7月19日签署的《企业改制资产出让协议》显示,该市焦化煤气厂与船窝煤矿将作价2.3亿元整体出让给后者,出让的资产标的包括焦化厂生产线及辅助设施、该厂150亩国有土地使用权,船窝煤矿现有资产和采矿权。

曙光集团董事长贺跃进为河津本地人,曾担任运城地区乡镇煤运公司总经理,1999年起出任山西煤运集团运城公司(下称运城煤运公司)清涧发运站站长。同年,他未来的合伙人孙太平调离工作6年的运城煤运公司,出任运城地区财政局局长。孙太平1993年进入运城煤运公司后陆续出任副总经理、总经理。

此前,孙太平担任芮城县煤运公司总经理兼风陵渡煤管站站长,他于1993年调入运城煤运公司后,这两个职务由侄子孙怀亮接任。据《新京报》报道,1998年,芮城县公安局经侦科曾立案调查风陵渡煤管站偷税。当时参与办案的警官王恩让回忆,在查案过程中,封存的票据不翼而飞。当办案人员准备手续去查银行账户信息时,“上面”不让查了,“只是说上面的意思。”

知情人士称,贺跃进调入运城煤运公司,系借孙太平之力,二人从此往来频密。

在出任清涧发运站站长3年后,2002年6月,在保留公职身份的情况下,贺跃进注册成立私企曙光集团。曙光集团的注册资本曾为5000万元,贺跃进及妹夫李席名分别占股80%、20%。2004年5月8日,贺跃进的堂弟贺跃泽与另一名自然人卢宪勤受让部分股权,股权结构变为贺跃进51%、卢宪勤19%、贺跃泽与李席名各15%。

此时的第二大股东卢宪勤身份为农民,与贺跃进并无亲属关系,系孙太平妻子卢君风之兄,后来他退出了股东名单。对于广结人脉的贺跃进而言,孙太平并非唯一的依赖。2012年,他与运城市委一位前主要领导成为儿女亲家。

不仅如此,卢宪勤仅仅是明面上的持股人。知情人士透露,更多的官员干股股东并未出现在名单之中。这一持股安排无法绕过的一个环节,是2003年进入曙光集团担任会计,后来一路升任财务科科长的薛国军。

背靠运城煤运公司旗下发运站的曙光集团,一出生即掌握了众多民营煤企垂涎的运力资源。下一步,要有矿。于是,依靠捆绑改制的机会,手中羞涩的贺跃进借助财政资金,如愿获得了可采储量7000万吨的船窝煤矿。

借财政购矿

薛国军知晓“太多证据”的船窝煤矿,原为一次国企改制的“嫁妆”。

早年,运城焦化煤气厂是令政府头疼的企业,因历史投入不足而亏损严重、负债累累,1999年曾由市政府牵头改制未果。2003年3月,市政府再次邀请当地企业海鑫钢铁、阳光集团等企业收购或托管,均遭拒绝。又因为承担运城市供气任务的焦化厂属于公益性企业,不能进行破产。

因此,市政府决定,将亏损相对较轻的船窝煤矿与焦化厂捆绑改制出让。焦化厂经审计的资产总额2.14亿元,负债2.36亿元。船窝煤矿的总资产3294.6万元,总负债3704.6万元。这一总资产并未将可采储量7000万吨的采矿权计入。

国有船窝煤矿于1996年投产,因煤炭市场疲软、煤质差、销路不畅等原因于1998年10月停产。情急之下,该矿报请主管部门批准,引入个人投资联营,其中一位为河津市华峰实业有限公司(下称华峰实业)董事长马荣华。

据运城地区煤炭工业管理局批复的船窝煤矿与华峰实业所签《联营协议》,双方自1998年5月开始以利润承包形式开展联营煤矿所属的贺家塔井,该井的建设资金由华峰实业提供,矿井建成后,华峰实业第一个五年每年缴纳利润30万元,此后每年缴纳50万元,直至20年联营期满。

对于承包联营的个人投资者而言,突如其来的捆绑改制无异于政府单方毁约。“贺家塔井是我投资1.6亿元建成,刚投产就改制了。”马荣华表示。

心有不甘的马荣华决定参与改制竞标。但据官方事后认定,他在竞标过程中存在违法违规之举,这也导致改制不得不分成两轮进行。

2003年5月17日,时任运城市长签发了出让两企业资产的公告。这一轮改制招标由市经贸委主持,时任市经贸委主任王因定、副主任陈惠忠,后因各收受马荣华贿赂50万元均获刑13年。法庭查明,在改制中,王因定、陈惠忠为使华峰实业中标,先后向马荣华透露两个企业的评估标的,提供竞标信息,帮助分析竞标形势。陈惠忠还从中牵线说合,与曙光集团和另一家竞标企业丰喜肥业协商、串标,最后使华峰实业以6410万元中标。

当年7月9日,运城市委召开常委会议,华峰实业的中标资格被取消,运城市不得不进行第二轮改制。运城市委称,标的受让者必须消化焦化厂2.3亿元债务。为加强对改制过程的监督,市委副书记蔡铁刚、市计委主任张道中、市财政局局长孙太平等干部加入改制领导小组,改制主导权由市计委接手。

但是,第二轮改制是以议标而非招标的形式进行。一份官方汇报材料显示,当年7月10日和11日,运城煤运公司、华峰实业和曙光集团分别表态愿意接手2.3亿元债务,求购两企业。但在7月19日,标的资产未经竞标被直接出让给曙光集团。马荣华称其受到一位改制小组领导的威逼,被迫退出了竞标。

据运城市政府批复文件,在竞标款中必须拿出1000万元作为国有股由市经贸委持有,受让人在接收船窝煤矿的资产的一个月内要出资控股,并与市经贸委持有的1000万元国有股合资组建新的煤矿有限责任公司。

责任编辑: 王笃若  来源:财经网 转载请注明作者、出处並保持完整。

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